对话美国财长雅各布卢：中国应妥善处理产能过剩

【对话美国财长雅各布卢：中国应妥善处理产能过剩】

在第八轮中美战略与经济对话前夕，《第一财经日报》副总编辑与清华大学经管学院的学者们有幸与美国的财政部长雅各布卢进行了对话。此次对话发生在北京，正是中美达成330多项成果的前奏。

雅各布卢以他的亲身经历娓娓道来，自2009年担任美国副国务卿以来，他一直在不同的角色中参与到中美战略与经济对话中。他回顾过去几年，强调S&ED发挥了重大作用，使中美两国领导人能够聚集一堂，共同讨论诸多重大且具有挑战性的议题。

产能过剩问题在此次对话中成为了焦点。雅各布卢明确表示，这一问题不仅对中国自身有影响，对全球市场的钢铁、铝等产业也产生了重大影响，甚至导致全球市场出现扭曲。他强调，中国能否妥善解决这一问题，不仅对中国经济至关重要，对全球经济和美中关系也都有着举足轻重的地位。

尽管汇率问题一直是中美交往中的敏感话题，但雅各布卢对中国在过去的汇改努力表示赞赏。他认为，看待汇率政策应以长线视角，避免短视决策对国与国之间的信心和关系造成打击。

随着美国大选的日益临近，雅各布卢在接下来的几个月内表现出“争分夺秒”的劲头。其中，中美双边投资协定(BIT)成为了一项重大议程。他对中国的期待明确指向了修改负面清单后的进展，认为本届所剩时间将是推动BIT的良好契机。

谈及中美关系的发展历程，雅各布卢认为S&ED是推动中美关系发展的重要机制。他回顾过去几年，指出两国在许多领域存在明显的利益交互，但同时也存在矛盾。通过S&ED这样的对话机制，两国得以解决分歧，取得重大成就。例如汇率问题，两国曾对此存在很大矛盾，但通过持续沟通已达成共识。如果没有这样的对话机制，就不可能取得这些进展。展望未来，中国如何处理产能过剩问题将对全球经济和美中关系产生深远影响。雅各布卢认为这一问题对于全球市场都有很大的影响，呼吁中国妥善处理这一问题。同时他也指出中国的改革议程对于未来中国和全球经济至关重要，而S&ED是推动这一改革进程的良机。他还提到近期美国商务部针对某些国家的耐腐蚀板做出的反倾销反补贴调查终裁案例并不等同于贸易保护主义行为而是根据具体情况进行的正常贸易调查和处理。雅各布卢强调在国际贸易中每个国家都需要维护自身经济利益并遵守国际贸易规则和标准在贸易调查中各国会根据自身情况采取不同的措施和行动。总之此次对话展示了中美两国在经济领域的交流和合作也展示了双方对全球经济健康发展的共同关注和努力在面临挑战时双方需要通过合作和对话来解决问题共同推动全球经济的繁荣发展。关于过剩产能的问题及其影响的研究报告

全球市场上过剩产能的问题及其补贴政策引发了广泛关注。哪些补贴加剧了过剩产能的扩张，以及如何在全球市场上造成扭曲现象，成为我们亟需关注的焦点。这些问题的背后隐藏着严重的经济影响和社会挑战。

过剩产能的存在是一个普遍现象，在全球范围内都在引发人们的思考。雅各布卢提醒我们，除了美国以外，其他经济体如经合组织成员国也在努力应对这一问题。尤其对于钢铁产业来说，全球范围内的钢铁生产国都在面临相似的挑战。这些过剩产能的存在，无疑会对全球经济带来重大冲击。对于中国市场来说，过剩产能可能带来的问题尤为严重。这些过剩产能最终可能导致资源错配，破坏经济效率，迫使企业以低于国际市场价格销售产品，这对长期经济增长不利。这也像中国的汇率问题一样，需要寻求一个合理的解决方案，以促进经济的健康发展。

关于市场经济地位的问题，我们需要明确一点，这不是一个自动获得认可的地位。它取决于美国商务部进行的深入分析和评估。我们期待中国持续推进改革进程，并希望中国能够坚持落实改革措施以获得更多国际支持。对此，美国财政部对中国等国家和地区的经济政策持续关注，包括对汇率政策的担忧。这种担忧源于对美国与其他国家之间公平竞争环境的维护。我们希望各国能够清晰地沟通其政策意图，避免不必要的误解和担忧。我们也要理解市场浮动是常态，汇率的走势取决于多种因素。我们需要关注的是各国是否允许汇率在预期和基本面转好时顺势升值。对于人民币近期的升值趋势，我们可以理解为全球市场对中国的经济信心正在增强。同时我们也期待中国能够继续推进汇率改革，增强市场信心。面对全球市场的挑战和机遇，我们需要深化两国之间的信任，巩固两国关系，共同应对全球经济的挑战和机遇。对于中美两国来说，我们需要确保两国之间的经济关系持续健康发展，以推动全球经济的繁荣和稳定。雅各布卢的观点

对于汇率的浮动，雅各布卢主张基于市场供求的自然双向浮动。他强调，在汇率走势形成单一格局的情况下，才会出现问题的可能性。对于中国的汇率政策，他的态度是公正且长远的，始终预期并理解中国的市场导向汇率机制需要时间进行测试和调整。对于近期中国和日本的汇率分歧，他认为汇市干预门槛不应过低，并且最大经济体应避免竞争性贬值，进行清晰沟通以避免误解。

关于美元汇率升值对美国自身经济的影响，雅各布卢表示强势货币反映了美国经济基本面走强，他对美国经济复苏持乐观态度。尽管最近的非农就业数据令人失望，但他强调应以长期视角看待经济数据，关注主要经济指标的长期趋势。对于未来的美元汇率走势，他认为无法预测，但希望各国采取适当政策来推动经济增长和全球需求。

在G20峰会背景下，雅各布卢认为各国需要密切注意全球经济走势，保持警觉以确保达成共识。他提到全球政策协调行动的重要性，尤其是在避免竞争性贬值和提振需求方面。但他也指出，现在的问题并没有达到需要全球大规模协调行动的程度，各国正在观察并调整自己的政策以适应全球经济变化。雅氏提到中国在全球金融危机中的协调行动是一个积极的例子，显示出中国在推动全球共识方面的努力。雅各布卢强调长期视角的重要性，避免过度反应短期数据波动，并呼吁各国保持谨慎态度以应对全球经济挑战。他的观点富有且富有洞察力，展现出对全球经济动态的深刻理解。随着今年九月G20峰会的临近，世界经济的未来令人充满期待。对于具体的改善措施和领导人将采取的行动，我无法预测。但我深知，本届一直在努力推动BIT（中美双边投资协定）的进展。

在谈及跨太平洋伙伴关系协议(TPP)和跨大西洋贸易与投资伙伴协议(TTIP)时，我们不可否认，它们被视为第二代全球贸易协议的代表性协议。有些评论认为美国试图借此建立全球贸易新秩序，但这并非排斥中国。雅各布卢认为，中国不应被排除在这一新型协定之外。相反，如果中国能够达到TPP的高标准，其经济将更加强大。在他看来，TPP是一个开放性的协定，旨在制定高质量的贸易协定，包括劳工、环境、经营等方面的标准，以提升成员国的经商标准。他强调，如果全球都能达到这些标准，全球增长将更加稳定。

关于WTO存在的价值，雅各布卢认为它仍有存在的意义。他认为政策讨论时必须审视自身是否符合WTO标准。而对于TPP和WTO的双轨标准问题，他认为如果达到了更高的标准，低标准自然更容易实现。

关于中美双边投资协定（BIT）的进展，雅各布卢表示这是S&ED中的关键议题。他期待中国在修改负面清单后能有更多进展。在剩余的时间里，他希望通过加倍努力使谈判更接近终点。对于美国货币和财政政策对其他国家的溢出效应，他表示美国在制定政策时会考虑到全球影响，尤其是债务问题和市场反应。但他强调，不评论货币政策是他们的原则。

卸任后的雅各布卢可能会恢复他以前的签名方式。对他而言，担任美国财长的经历意义非凡，让他有机会从独特的视角看待美国和全球经济。他对未来充满期待，并计划利用好每一天的时间来实现重要目标。在剩下的时间里，他期待能为美国和全球经济的未来做出更多贡献。