住房公积金所有制差异：事业单位国企缴存人数占比超6成

【住房公积金所有制差异：事业单位与国企缴存人数占比超六成】

随着住房公积金制度的深入实施，因员工“所有制”身份不同导致的公积金缴纳差异逐渐显现。在国有企业、机关和事业单位中，职工福利的差异愈发明显。这种差异不仅仅体现在退休养老、年假、产假等领域，更是在城镇职工住房保障领域凸显出来。

据住建部、总行的统计数据显示，2015年全国住房公积金缴存总额为14549.46亿元，同比增长12.29%。在这其中，机关事业单位工作人员和国企职工缴存的住房公积金占比高达60.16%，远超过其他所有制企业。

相比之下，城镇私（民）营企业及其他城镇企业所缴纳的住房公积金仅占全年总额的19.5%。这一数据清晰地反映出，员工所有制身份属性在公积金缴纳方面的巨大差异。

一位不愿具名的地方住房和城乡建设厅内部人士向记者表示，从2015年的情况看，国企员工、公务员、事业单位工作人员缴纳的住房公积金总额，明显高于民营企业的缴纳额度。这一差异在全年缴存总额的占比中尤为突出。

住房公积金制度自1997年房改全面推行以来，已成为中国内地一项重要的住房保障制度。不同于“三险”，住房公积金缴纳对于员工来说具有更高的实际价值。由于住房公积金是进行税前减除，这意味着员工在缴纳个人所得税前即可享受一定的优惠。住房公积金不存在社会统筹问题，个人和用人单位按照等比例缴纳，是一种“多缴多得”的制度。

这也导致一些国有企业通过超缴或为高缴住房公积金的方式，为员工提供变相的“特殊高福利”。如吉林工业公司曾被曝出为包括高管团队在内的职工上缴高额公积金，其中高管的公积金账户每月入账额超过1万元，甚至高达近两倍于当地公务员或教师的月工资总额。

对于这种现象，《》曾指出，不同行业、不同所有制企业间职工住房公积金缴存水平差距较大。国有企业、垄断行业的缴存水平明显高于民营企业和非垄断行业。住房公积金的缴存也是社会保障公平性的体现。对于住房公积金的缴纳和使用情况，需要进一步加强监管和公平性调整，确保所有员工都能享受到公平的福利待遇。在我国住房公积金制度的发展历程中，我们不难发现一些引人深思的问题。早在2014年，住建部内部统计数据便显示，民营企业的住房公积金缴纳比例竟然不足两成。这一数据无疑揭示了住房公积金制度在覆盖面上的巨大缺口，特别是在民营企业中的普及程度远远不够。面对这一问题，时任住建部副部长的齐骥在接受全国人大的专题询问时明确表示，需要加强对各类企业为职工缴纳公积金的规定，以确保更多的城镇职工能够享受到住房公积金制度的保障。

“扩面”之路并非一帆风顺。尽管住房和城乡建设部一直致力于扩大住房公积金的缴存覆盖面，使更多的职工受益，但实际的操作过程中却面临着诸多困难。这其中，不同地方对于“扩面”的看法和意见存在分歧。国有经济占比较高的省份对于扩大覆盖面没有太大的抵触情绪，但在民营经济占比较高的地区，却存在着对立法强制扩面可能加大企业特别是民私营中小型企业的劳动保障负担的担忧。

这种担忧并非空穴来风。回顾1999年出台的《住房公积金管理条例》，其设立的主要目的是确保公积金的安全性。随着社会的变迁，人们对于住房公积金缴存的公平性问题越来越重视。如何在确保公平性的避免简单的“一刀切”问题，是当前面临的一大挑战。一位曾参与住房公积金修法的专家在接受采访时表示，目前在这一方面的改革难度较大。

值得注意的是，在目前已经公布的《住房公积金管理条例》征求意见稿中，并未明确表述扩大住房公积金缴存面的具体方案。这也反映出在推进住房公积金制度改革过程中的审慎态度。毕竟，如何平衡各方利益，确保制度的公平性和可持续性，是必须要考虑的问题。

在住房公积金制度的未来发展方向时，我们也不能忽视一些与之相关的热点问题，例如住房公积金数据的出炉以及公积金贷款模式的优化等。这些问题都与我们的生活息息相关，值得我们深入研究和。在这个过程中，我们也期待着能够出台更多切实可行的政策，以推动住房公积金制度的不断完善和发展。推荐阅读：住房公积金数据出炉你交的钱该咋花、公积金贷款开启“蜗牛模式”排队要等近半年等。