多举并措提高上市公司质量 加快推进创业板改革并试点注册制

推动上市公司高质量发展：深交所的行动与担当

随着全面深化资本市场改革的步伐加快，上市公司质量提升已成为重中之重。近日，证监会向系统内印发的《推动提高上市公司质量行动计划》标志着上市公司监管领域的专项改革已经从蓝图规划进入实施阶段。其中，深交所的表现尤为亮眼，一直努力从多个方面提高上市公司质量。

深交所相关负责人表示，他们将以更加积极的态度推进创业板改革并试点注册制，坚持以信息披露为中心的审核理念，改革完善发行上市、再融资、并购重组等基础制度。完善退市制度，健全市场优胜劣汰机制，守好资本市场的“第一道防线”。

在推动上市公司提高质量的过程中，深交所多措并举，畅通市场入口，促进资本形成；优化资源配置，精简自律监管规则体系；优化监管机制，守住风险底线。数据显示，2019年1-10月，深交所新增上市公司58家，募集资金达数百亿元，完成再融资和重组的公司数量及金额均有所增长。

在制度建设上，深交所尤其注重支持产业整合为重点的并购重组，以及企业通过股权融资降低杠杆率。这些举措为上市公司提质增效转型升级注入了“新鲜血液”，充分激发了市场活力。创业板相关基础性制度的进一步优化完善，更是增强了其对新经济和高新技术企业的吸引力。

近期发布的重组上市新规发布一月有余，市场整体表现平稳，市场秩序明显好转。这表明经过多年的并购重组“全链条”监管，市场和投资者对重组上市交易的认识日趋理性。尽管重组上市规则适度调整，但深交所并未放松监管，坚决打击违法违规行为，促进上市公司质量提升和资本市场稳定健康发展。

在服务实体经济方面，深交所同样不遗余力。他们不仅服务国有企业做优做强，跟踪研究国企改革政策和实践，还深化央企、企业集团综合服务。也积极服务民营企业纾困解难，为纾困过程提供咨询和信息服务。深交所还积极召开资本市场服务民营上市公司培训会等多方联动活动。

未来，深交所将继续按照证监会统一部署，加快推进创业板改革并试点注册制。通过优化增量和带动存量来提高上市公司质量，助力经济高质量发展。在此过程中，深交所以规范促发展，切实履行监管职责，督促上市公司自我规范、自我提高、自我完善。

深交所在推动上市公司提高质量方面所做的努力和取得的成果值得肯定。他们以实际行动践行了资本市场的职责和担当，为推动我国资本市场健康稳定发展做出了重要贡献。深交所作为资本市场的监管者，不断提升监管效能的新路径。其中，分类监管与科技赋能成为两大重要手段。

在分类监管方面，深交所基于信息披露、公司治理、规范运作等多个维度，建立了涵盖40余项财务和非财务风险指标的评价体系。这套体系通过行业横向对比和历史纵向对比，能够精准识别风险，对于不同风险等级的公司实施差异化监管，有效预防和化解潜在风险。

科技赋能方面，深交所运用科技手段筑牢风控底线，建成市场运行风险监测系统以及股票质押、融资融券、固定收益三大业务风险监测系统。通过自主开发的企业画像智能辅助系统，帮助监管人员智能识别方案存在的风险点，提升审查能力，形成对违法违规行为的强大震慑。

深交所严格实施信息披露制度，严厉打击违法违规行为。针对高风险公司加强信息披露监管工作，及时采取多种方式向投资者揭示风险。对于违规行为，深交所精准打击，及时启动纪律处分，维护市场公平与秩序。

在退市制度方面，深交所严格执行退市制度，实现退市常态化、法治化和市场化。今年以来，已有7家公司被强制退市，其中首家因重大违法被终止上市的公司引起广泛关注。深交所还支持上市公司通过多渠道实现退出，坚持监管和服务并重，推动存量企业的优胜劣汰，形成有序进退的市场格局。

未来，深交所将不断深化退市及配套制度改革，创新多种形式的退市渠道，优化财务类退市指标，简化退市流程，进一步提升市场资源优化配置的能力。深交所正以其严谨、高效的监管手段，推动着资本市场的健康、稳定发展。