国资委提速央企瘦身健体 推动央企回归主业

【国资委推动央企瘦身健体，聚焦主业发展】

国资委正积极助力央企实现瘦身健体，强化主业发展，并对“僵尸企业”的清理给出了明确的时间表和路线图。这一市场化导向的央企改革进程正在不断加速。

国资委主任肖亚庆近日表示，针对央企管理层级过多、管理效率不高的现状，国资委将加快实施瘦身健体计划，力争在三年内实现多数中央企业管理层级减至三级以下，法人单位数量减少约20%。目前，一些中央企业的法人层级长达十七级，管理层级达八级，严重影响了管理效率。许多企业存在主业不突出的问题，盲目拓展新业务，导致核心竞争力不强。

肖亚庆强调，下一步国资委将推动央企回归主业、突出优势，集中力量发展核心业务，增强盈利能力和市场竞争力。对于经营不善的辅业，将坚决进行清理和调整，确保资源集中在主业的做强做优做大上。

回顾过去，国资委曾在2004年要求央企将管理层次控制在三级以内，虽然一度取得了很大改善，但效果并不持久。审计署2013年的审计调查发现有45户中央企业的内部层级超过四级。如今，一些央企的管理层级多达九级，法人单位数量更是庞大。以石油行业为例，从主公司到负责勘探、运输的子公司，再到提供装备和材料的更低层级公司，层次繁多，效率低下。

北京师范大学公司治理与企业发展研究中心主任高明华表示，国企应追求做强而非单纯做大。通过行政化重组的多元化经营并不符合高质量发展的要求。从国际经验来看，大企业往往先从专业化做起，再追求多元化，最终回归专业化。央企应立足主业，减少辅业，提升主业的竞争力。

高明华还建议，央企应减少管理层级和总部人员，明确总部的战略性决策职责，将具体经营决策权下放，激励更多骨干人员到一线工作。

值得一提的是，央企正在力争实现降本增效1000亿元以上的目标。受国际大宗商品价格波动和产能过剩影响，央企效益和运行质量有所下降。中国企业研究院首席研究员李锦认为，提质增效将是央企未来的核心工作，并购重组将成为国企改革的中心枢纽。未来的央企重组将沿着质量效益式导向和清理僵尸企业两个方向展开。在产能过剩的行业，如钢铁、水泥等产业，将继续推进兼并重组，加快去产能的转型升级。（经济参考报）