中国二次房改方案提速 新房租赁市场有望大开发

【二次房改方案加速推进，新房租赁市场迎来大开发时代】

深圳、上海、北京等特大型城市的房地产市场热度不断升温，吸引了众多关注的目光。这也促使住房和城乡建设部（下称“住建部”）将更多的精力投入到稳定特大城市房地产市场的工作上来。而在此背景下，住建部的另一项重要工作二次房改方案的制定正在悄然提速。

所谓二次房改，是在1997年全面启动的第一次住房制度改革基础上的进一步深化。当年福利分房的终止，商品住房市场的启动，以及经济适用房制度的建立，奠定了当前房地产市场的基本制度框架。而如今，随着中央对于进一步深化住房制度改革的重视和推动，二次房改方案已经进入到实质性阶段。

住建部已经完成了二次房改的草案起草工作，目前正在就相关问题小范围地征求意见，以进一步丰富和完善方案内容。据了解，草案的初步完成标志着二次房改工作已经迈出了最初级的一步。权威人士透露，未来的定稿可能会有较大的调整和修改。

值得关注的是，二次房改的核心思路正朝着“租购并举”的方向发展。在此背景下，发展住房租赁市场成为重要配套手段。住建部正在拟定关于充分发展住房租赁市场的意见，并已形成共识：国有资本将组建大型房屋租赁企业，以推动租赁市场的发展。

当前中国的住房租赁市场存在一些问题，如缺少专营住房租赁的企业和规模，租赁市场主要是旧房和二手房，一手房租赁市场较少等。中介机构服务存在不规范、无序竞争的问题，机制体制和有关法律方面也需要完善。

针对这些问题，住建部正在准备提出加快住房租赁市场发展的意见。这将是一份启动住房租赁市场的纲领性文件，对有关住房租赁市场的法律制度、发展方向、鼓励政策等进行框架性的设计。住建部还在研究和REITs（房地产投资信托基金）在住房租赁市场中的应用，以推动住房租赁市场的持续发展。

二次房改的推进和住房租赁市场的大开发，将为城市新居民提供更多元化的住房选择，满足其住房需求。这也是对第一次房改的重要补充和完善，标志着中国住房制度改革进入到一个新的阶段。在这个过程中，、企业和社会各界将共同努力，推动中国房地产市场朝着更加健康、可持续的方向发展。租赁市场的培育与发展，一直是房地产市场的重要组成部分。其主体涵盖了企业和机构，同时也离不开个人的参与。为了推动这一市场的成熟与繁荣，正积极发挥主导作用，以期建立一个完整有序的租赁市场体系。

在全球化的今天，REITs（房地产信托投资基金）无疑是一种具有创新性和前瞻性的金融工具。它以发行收益凭证的方式汇聚投资者资金，由专业投资机构进行房地产投资管理，实现投资收益的共享。这种融资方式在国外已经得到了广泛的应用和认可。

回顾历史，早在2008年底，国务院总理温家宝在提出创新融资方式时，就明确提到了REITs。随后，央行初步构建了REITs试点的总体框架，并拟定了相关的管理办法。当时的试点方案并未赋予REITs公募属性，使其在市场中的融资作用有限。尽管当时推出了REITs试点，但市场反响并不强烈。

如今，情况正在发生积极的变化。住建部和总行已经在北京、上海、广州、深圳四个特大型城市部署了REITs试点方案。这次试点不同于以往，它被寄予厚望作为积极培育房屋租赁市场的重要举措。在这一思路的指引下，REITs有望为房地产市场带来实质性的融资渠道变革。

本次试点方案的最大亮点在于其将REITs与房屋租赁市场紧密结合。通过REITs的运作，不仅可以拓宽房地产企业的融资渠道，还能为投资者提供新的投资选择。REITs的引入也有助于提高房屋租赁市场的流动性和透明度，促进市场的健康发展。

展望未来，随着REITs试点工作的深入推进和租赁市场的不断完善，我们有理由相信，房地产市场将迎来一个新的发展阶段。在这一阶段，REITs将发挥越来越重要的作用，成为房地产市场融资的重要工具。租赁市场也将得到进一步的发展，为人们提供更多的住房选择。

、企业、投资者和个人都在积极参与和推动租赁市场的发展。而REITs作为一种创新的金融工具，将在这一过程中发挥关键作用。我们期待着这一市场的繁荣与成熟，为房地产市场和社会经济带来更多的活力和机遇。