每年万亿出境游押金由旅行社托管 安全性成疑

　　国庆节前夕，郑先生一家三口报名日本6晚7天游，交了团费后，旅行社又要求每人缴纳5万元出境游押金，并承诺在他们按期回程时给予返还。“每人5万就是15万，我哪有那么多的现金？”刚刚从日本回来的郑先生抱怨称，他不得不卖出股票将钱存入旅行社指定账户，并将存折和密码交给旅行社。“我算了一下，15万元如果用于短期拆借，一个月的收益能达到4000多元，而用于押金就是零收益。而且，这么多的现金交给旅行社保管，资金安全谁监管？”

　　根据国家旅游局的预计，2010年中国出境旅游人数将达5200万人次，除去2000多万赴港澳地区的游客以及不需要缴纳押金的游客(旅行社VIP客人)，需要缴纳出境游押金的人数将不少于2000万人，每人按照平均5万元计算，押金总额度将高达1万亿元。

　　现状

　　出境游需缴2~8万元押金

　　据了解，根据目的地不同，旅行社收取的出境游押金为2~8万元不等，主要是为了防止旅客滞留不归或非法移民。“只有大型旅行社在收取出境游押金时，让游客自行开户存入指定银行，旅行社不负责保管这笔资金；但大多数旅行社都是直接向游客收取这笔费用，有的甚至是收取现金。”某旅行社市场部经理昨天这样告诉本报记者，“但不管何种方式，旅行社对这笔资金都有直接的支配权。”

　　问题

　　巨额押金背后存在很大风险

　　“一个人5万元，一个团20个人就是100万；一个月若有10个团，押金就是上千万。”郑先生仔细算了一笔账，“一个月上千万的流动资金旅行社如何用？一旦出现问题谁来承担？”

　　据了解，此前就发生过某旅行社营业部经理卷走16名参加韩国六日游的游客20多万元换汇款的事件。

　　“从利润最大化的角度来考虑”，广东金融学院刘伟教授认为，“旅行社应该不会将这部分资金闲置”。

　　建议

　　主管部门建立专门押金账户

　　刘伟认为，巨额押金背后存在很大的风险，一方面可能会被挪作他用，一旦出现投资亏损，旅行社也可能拿着押金“走佬”。

　　刘伟教授建议称，押金不能由旅行社直接掌控，也不能由银行充当“第三方”机构，应该由旅游主管部门建立专门的押金账户，由政府进行统一操作，这样就可以避免高额押金背后的各种风险。