打响省级社保入市“第一枪“ 山东社保青睐国资系鲁股

特约记者吴婧报道：济南消息，人力资源社会保障部近日宣布任命变动，原财政部部长楼继伟正式接任全国社会保障基金理事会理事长一职。此人事任命使社保基金的投资运营再次成为公众关注的焦点。而在山东，作为全国首家省级社保资金投资运营机构的山东省社会保障基金理事会（简称山东社保基金会）近期动作频频。

山东社保基金会不仅与多家银行展开合作，更决定斥资4.5亿入股山东路桥，这标志着省级社保资金直接入市的新篇章。这一举措预示着“国资系”鲁股可能成为社保基金未来的投资热点。

山东社保基金会成立于2015年，是省直属的正厅级事业单位，负责承接部分省属企业国有资本的划转及其他方式筹集资金，代表省行使投资者职能。其股权资产占比较大，主要来源于20家省属国企的30%国有股权划转。去年底，该基金会的资产总额已近636亿元。

除了与银行合作，山东社保基金会还积极与区域股交中心展开合作，聚焦产品定制、基金份额交易、股权投资等领域。与此该基金会与多家A股上市公司也建立了合作关系，为其提供了融资支持。特别是在股权投资方面，山东社保基金会已开展了对山东高速集团旗下山东路桥的定向增发股份认购，投资金额达4.5亿元。这次投资完成后，山东社保基金会在山东路桥的股份占比将不低于4.92%。业内人士分析认为，这一举措可能意味着“国资系”鲁股将成为社保基金未来的重要投资方向。

山东在国企改革方面的也备受关注。山东是全国范围内较早启动国资改革的省份之一。去年，山东将部分国有资本划转至社保基金，实现了近500亿元的养老金增值近37亿元的良好业绩。目前，山东省管国企控股的A股上市公司有数十家，而未来随着国企改革的深入推进，更多优质企业有望进入社保基金的投资视野。

对于社保基金的投资范围，不同观点也存在。有人认为社保基金的投资不应仅限于“国资系”，而应更加多元化。全国社保基金的投资范围已经扩大至中央企业及其子公司、地方具有核心竞争力的行业龙头企业以及优质民营企业等。山东社保基金会的投资范围也应更加广泛。

山东社保基金会在投资运营方面正积极并尝试新的路径。随着国企改革的深入和社保基金投资范围的扩大，我们有理由期待其未来在资本市场上的表现会更加出色。这也将为山东省乃至全国的养老保障体系注入新的活力。在近期的发展中，山东省的国企领域掀起了一股新的改革浪潮。一系列重大举措正在加速推进，为山东省的国企注入新的活力。

山东省已经将20家国企的30%股权顺利划转至山东省社保基金会。这一变革不仅优化了这些企业的股权结构，而且山东社保基金会也积极向这些企业派出了股权董事，以确保其在企业经营中的话语权和影响力。这一改革举措旨在实现国有企业与社保基金会的融合，共同推动山东省国企的发展。

国有资本投资运营公司的改建进程也在加速。山东省已经发布了三批改建名单，其中包括鲁信集团、山东国投、兖矿集团等9家企业成为试点。这些试点企业将通过投融资、产业培育、资本整合等手段，优化国有资本布局结构，提高国企盈利能力，实现国资保值增值。

对于这一系列改革，有分析认为，国有企业改建投资运营公司，不仅可以通过股权运作、价值管理来促进国有资本合理流动，还能通过优化资源配置，提高国企的市场竞争力。国有股划转相当于将国企利润重新分配，用国企部分利润来弥补养老保险资金缺口是一条可行的渠道。

中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，国企上缴利润用于社保基金开支，也有助于抑制国有资本可能出现的盲目投资或重复投资。这意味着，国企在追求经济效益的也要承担起更多的社会责任，确保国有资本的合理、高效使用。

山东省在国资充实社保方面的举措也备受关注。据报道，山东省曾将部分职工养老保险结余基金委托全国社会基金会投资运作，并取得了良好的投资收益。这一举措不仅提高了社保基金的投资收益，也为解决养老金历史负债问题提供了重要途径。

全国社保基金会理事长的楼继伟也曾表示，将部分国有资本（股权）划转充实社会保障基金，是全民共享财富的重要举措。这一改革对于保障民生、促进经济发展具有重要意义。

山东省在国企改革、社保基金投资等方面的举措具有深远的意义和影响。这些改革不仅将优化国有企业布局，提高国企盈利能力，还将为社会保障事业提供有力支持，促进经济社会的持续健康发展。