新一轮输配电价改革试点扩围 明年有望全国铺开

新一轮输配电价改革：试点扩围，全国铺开在即

随着电力体制改革的深入推进，输配电价改革作为其中最基础且关键的一环，正在以全速前进的姿态推进。近期，《经济参考报》从多方获悉，云南、贵州、宁夏等试点地区的输配电价改革进入倒计时，预计很快将迎来批复并落地实施。

随着试点范围的扩大，2016年将再增加10家省级电网和1-2个区域电网。如果各地的申请积极性高涨，这个数字还有可能进一步提高。目前，山西、西藏、江西等地已经积极上报方案，希望能成为新的试点地区。更令人期待的是，输配电价改革有望在2017年实现全国范围内的铺开。

输配电价改革的道路并非一帆风顺。尽管在多个省份开展的试点取得了阶段性成果，但也暴露出一些问题。部分试点地区在改革过程中过于乐观地预测电量增长，导致降价幅度过大，这可能会引发平衡账户的亏空。电网投资任务的加大和新增成本的增多，在电量增速不大的情况下，与实际的输配电量产生矛盾。对此，相关部门人士表示，必须根据实际情况平衡地方的降价诉求，确保平衡账户的亏损不超过一定的比例。

价格机制是市场机制的核心，而输配电价则是电价形成机制的重点。长期以来，我国输配电价的核定主要依赖购销差价，这使得电网公司通过低买高卖获得收益。《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》的发布，标志着输配电价改革正式拉开帷幕。目前，深圳、蒙西等地的首个周期输配电价已经核准，而宁夏、云南、贵州等地的改革试点方案也已获批。

据了解，各试点地区的方案基本原则和主要内容大体一致，但在参数核定和调整机制设计等方面存在差异。目前，试点地区的成本监审工作已经完成，监审结果显示降成本效果显着。接下来，输配电价改革的主要工作将是逐步扩大改革试点范围，开展输配电价测算、交叉补贴和过渡时期政策制定等工作。

国家发改委在督导试点地区制定输配电价改革方案的还安排其他地区的同步开展输配电价摸底测算工作。预计在今年择机出台《省级电网输配电价核定办法》，明确准许总收入和分电压等级输配电价核定的具体意见。

多地也在积极准备参与电改试点。例如山西省发改委已经上报了输配电价改革的内容，并处于征求意见阶段；西藏的电力体制改革试点也在酝酿中；江西省发改委则在新成立的南昌临空经济区开展能源管理体制创新试点。浙江、陕西、湖南、蒙东、福建等地也在积极申请参与电改试点。

总体来看，输配电价改革正在以坚定的步伐向前推进，虽然过程中面临诸多挑战和问题，但随着改革的深入，我国电力市场将更加成熟，电价形成机制将更加合理。期待未来电力市场的繁荣与活力。