***局定调产能过剩行业提升集中度 削层级提效率助推央企重组

中央***局于7月26日召开会议，重点部署了五大任务“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”。会议强调，必须提高资源配置效率，实现产业重组和优胜劣汰，尤其要提升产能过剩行业的集中度。在国民经济命脉的重要行业和关键领域，中央企业的地位将更加稳固。

同一天，***办公厅公布了《关于推动中央企业结构调整与重组的指导意见》，明确提出到2020年，中央企业的纵向调整将加快推进，产业链上下游资源配置将得到优化，横向整合将基本完成。同质化经营、重复建设、无序竞争等问题将得到有效解决。

中国企业研究院首席研究员李锦向《每日经济新闻》表示，当前央企结构调整的关键是“去长、去宽”，即向主业集中，只有这样才能实现做优做强。尽管今年中央企业在《财富》世界500强榜单中的数量有所增加，但体量庞大并不意味着“强”和“优”。由于机构臃肿、业务庞杂、包袱沉重，这些企业的市场竞争力并不强。

财政部公布的数据显示，今年上半年，中央企业的营业总收入和利润同比均有所下降。为此，《意见》提出通过兼并重组、创新合作、淘汰落后产能、化解过剩产能、处置低效无效资产等途径，使中央企业结构更加合理，国有资本配置效率显著提高，发展质量明显提升。

具体来说，《意见》明确了“四个一批”的重点工作，包括巩固加强一批、创新发展一批、重组整合一批和清理退出一批。针对关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，要保持国有资本控股地位，巩固这些企业的安全保障功能。鼓励优势产业集团与中央科研院所企业重组，推动战略性新兴产业发展，加快形成新的经济增长点。

对于煤炭、钢铁等产能过剩领域，将通过集中资源、减少无序竞争和同质化经营，有效化解相关行业产能过剩问题。将大力退出一批不具有发展优势的非主营业务。李锦表示，调整优化国有资本布局结构是新一轮国企改革的重要方面，既要通过兼并重组提升企业整体功能和效率，又要该退的退出来，集中资源和力量到关键领域和重要行业。

国资委还设立了国企结构调整基金，以推动五大重点任务的实施。去产能和去杠杆的关键是深化国有企业和金融部门的基础性改革。通过有效的市场竞争提高资源配置效率，实现优胜劣汰和产业重组，积极推进科技创新，增强核心竞争力，加快推进新旧动能转换。

行业分散是导致产能过剩的主要原因之一。李锦表示，特别是我国钢铁煤炭企业数量过多，不仅导致产能过剩，还由于恶性竞争使整个行业生存困难。下半年，这些行业可能会迎来较大规模的企业退出、转型和重组。央企的数量也在逐步减少，有望整合到100家之内。国企上市公司的重组整合也蓄势待发，已有约60家国企上市公司发布重大资产重组预案。近日，国有企业重组正遵循两大战略思路。以“一带一路”倡议为引擎，推动优势企业间的强强联合。这一思路的核心目标在于扩大规模，提升全球竞争力。想象一下，这就像是一场巨人的舞蹈，各大企业携手共舞，共同编织一张覆盖全球的网络，向世界展示中国企业的力量。

国有企业重组的另一大思路是以供给侧改革为动力，主要针对产能过剩行业进行整合。这种重组更加注重结构调整，旨在削减多余产能和库存。其中，宝钢与武钢的合并是这一思路的典型案例。两巨头通过重组整合资源，提升产业竞争力，同时也为我国钢铁行业的健康发展铺平了道路。

《每日经济新闻》从相关渠道获悉，调整和优化国有资本布局结构已成为***国资委下半年的重点工作之一。国资委相关负责人明确表示，下半年将积极推进国有资本投资运营公司的试点工作，做好“国有资本风险投资基金”和“国有企业结构调整基金”的设立工作。这些举措旨在优化国有资本结构，推动国有资本向关键领域集中，加大中央企业集团层面的兼并重组力度。这不仅是一场经济的调整，更是一场国有资本的战略布局。

未来，国资委还将紧紧抓住机遇，积极推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和领域集中。这就像是一场精心策划的棋局，每一步都充满了战略意义。我们期待着这场棋局能够带来更多的惊喜和成果，为我国的经济发展注入新的活力。