上海部署2019年卫生健康工作 将制定出台支持生物医药产业高质量

　　（记者 宋薇萍）3月11日召开的2019年上海市卫生健康工作会议上传出消息，上海将按照“大卫生、大健康”理念，全力深化医改，加快推进健康上海建设，全方位、全生命周期维护保障市民健康，努力满足市民日益增长的高品质健康服务需求。上海市副市长宗明出席会议并讲话。

　　会议要求，上海要抓住自贸区增设新片区、上交所设立科创板并试点注册制以及“健康50条”等政策红利，推进卫生健康制度创新，探索试点更为开放的政策举措，制定出台支持产业高质量发展行动计划，大力发展现代医药、医疗器械、健康信息服务、健康养老、养生休闲、体育健身等产业，形成与上海城市发展能级相适应的健康产业体系。要瞄准【、】发展最高标准，着力打造一批具有国际影响力和上海标识度的医疗服务品牌，带动全市医疗服务提高质量水平、提升服务能级。

　　会议指出，上海要努力在分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管5项基本医疗卫生制度建设上取得突破。要支持社会办医，发展健康产业，推进医养结合，加快老龄事业和产业发展。

　　2019年，上海要围绕优化医疗服务体系、深化“三医联动”改革、聚焦民生和产业发展，抓好8项重点工作，分别是进一步增强基层服务能力，不断提升群众获得感和满意度；进一步优化分级诊疗制度，努力破解群众看病就医困难；进一步深化公立医院改革，构建现代医院管理制度；进一步完善药品价格形成机制，确保阳光公开；进一步深化医保支付方式改革，提高医保基金安全和使用效率；进一步完善公共卫生防控体系，守牢安全底线、优化公共服务；进一步深化医养结合，完善老龄健康服务和长护险试点工作；进一步优化营商环境，促进健康服务业加快发展。

　　其中，围绕完善药品价格形成机制，上海将通过“质量保证、量价挂钩、招采合一”的药品招标采购改革，挤掉药品流通领域虚高水分，优化供应链管理。公立医疗机构要切实保证用量，降低群众药费负担，确保群众用上质优价廉的药品。落实好国家基本药物制度，保障人民群众基本用药需求。

　　在深化医保支付方式改革方面，上海将把按病种支付作为深化医保支付改革的重点推进，深化专题研究，加强方案论证，分类组织实施。实现需方、供方和支付方的共治共享，推进“三医”联动改革。

　　在优化营商环境方面，会议提出，上海要研究制定“健康服务业50条”配套实施细则。深入研究医疗健康服务业准入门槛，形成更为开放的市场准入环境，严格行业监管。重点支持新虹桥国际医学园区等健康服务业集聚区建设发展，构建医师多点执业制度，支持健康保险交易平台建设，发展高端医疗服务，打造若干健康旅游示范基地，培育一批高品质医疗服务领域龙头企业。

　　会议还提出，上海要大力推动长三角卫生健康一体化发展，完善一体化发展体制机制，牵头建立省际卫生健康协作平台，形成定期会商协商机制。探索一体化发展机制，支持上海市优势专科牵头建立长三角专科医联体，探索诊断标准化、治疗一体化、质控同质化。推进应急救援合作，深化公共卫生联防联控机制，推进示范区卫生健康工作。