证监会回应关切 根据市场情况合理安排新股发行

【新闻解读】证监会新闻发言人邓舸详解新股发行安排与注册制改革进展

随着新股发行新规的施行，证监会新闻发言人邓舸昨日详细回应了市场关切的问题。他强调，证监会将依据市场和交易系统的初期运行状况，遵循增强市场活力、维护市场稳定的原则，合理安排新股发行。

自1月1日起，股票发行新规正式实施。此次新规取消了新股申购预缴款制度，简化了发行审核条件，突出了信息披露的要求，强化了中介机构的责任，并建立了投资者保护机制等措施。

邓舸指出，新规则发布后，已过会公司需按照新规则的要求，制定可行的填补回报措施，履行公司内部决策程序，并按新的信息披露要求修改补充招股说明书。预计这些准备工作需要大约半个月的时间。

为了缓解新规下新股发行对交易系统的压力，保证交易系统的安全运行，初期新股发行将按照各交易日均衡申购的原则进行安排。邓舸强调，新股发行的节奏将根据实际情况进行调整。为了明确市场预期，证监会会在企业新股发行核准后，通过微博微信等渠道第一时间公布核准企业的数量和名单。

谈及注册制的实施时间，邓舸介绍，全国人大审议通过注册制改革授权决定自2016年3月1日起施行。但3月1日是指全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并非注册制改革正式启动的起点。具体改革实施时间将在相关制度规则完成后另行公告。

邓舸还指出，全国人大的授权决定为推进股票发行注册制改革提供了明确的法律依据。在注册制正式实施前，证监会将继续按照现行核准制的要求做好股票发行审核工作，并制定出《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件。目前，相关规章规则的起草工作正在有序进行，待条件成熟后将公开征求意见。

邓舸强调，在注册制正式落地前，证监会将做好发行审核工作向注册制的过渡预案，确保实现发行审核工作的平稳衔接。相关方案将及时向社会公布。

【延伸阅读】

均衡申购控制新股节奏 注册制酝酿过渡预案在路上

在A股市场经历熔断机制引发的暴跌后，市场关注的焦点转向了注册制改革及新股发行问题。其中，新股发行的节奏问题尤为引人关注。

针对市场的担忧，证监会新闻发言人邓舸表示，为缓解新规下新股发行对交易系统的压力，保证交易系统安全运行，初期新股发行将按各交易日均衡申购的原则安排。这一安排旨在平稳过渡，确保市场的稳定。

邓舸还透露，前期会控制新股发行的节奏，进行预期管理。已过会公司正在按照新规则的要求积极准备相关工作，包括制定填补回报措施、履行公司内部决策程序、修改补充招股说明书等。预计这些准备工作需要半个月左右的时间。

在注册制改革方面，邓舸介绍了相关进展。他表示，全国人大的授权决定为推进股票发行注册制改革提供了法律依据。目前，证监会正在制定《股票公开发行注册管理办法》等相关部门规章和规范性文件，相关起草工作正在有序进行。待条件成熟后，将按规定向社会公开征求意见。

在注册制正式落地前，证监会将继续按照现行核准制的要求做好股票发行审核工作，并制定出过渡预案，确保实现发行审核工作的平稳衔接。相关方案将及时向社会公布。【前期控制新股发行节奏】为了市场的稳定和交易系统的安全，前期新股发行节奏将得到严格控制实行新股供给的预期管理随着熔断机制的暂时告别市场视线重新聚焦在注册制改革及新股发行问题上新股发行的节奏问题再次成为市场关注的焦点在前期准备工作的推进下证监会将根据市场和交易系统初期运行情况合理安排新股发行节奏实行均衡申购原则以缓解新规下新股发行对交易系统的压力维护市场稳定对于市场的担忧证监会新闻发言人邓舸在发布会上给予了详细的解答他强调证监会将会以市场化手段逐步推进新股发行制度改革与市场需求的平衡促进市场的稳定和持续发展通过制定合理的新股发行计划建立起更加公平透明的市场环境为投资者提供更多的投资机会和选择空间同时加强监管力度确保市场的公平性和透明度为投资者提供更加稳健的投资环境总的来说证监会在前期控制新股发行节奏的同时也在积极筹备注册制的落地工作以确保市场的平稳过渡和持续发展免责声明：以上内容仅供参考不代表作者观点股市有风险投资需谨慎请注意甄别风险自行承担投资后果注册证的核发时间取决于部门的审核进度和流程因此无法确定具体的时间表请投资者关注官方信息避免投资误区本文内容仅供参考并不构成投资建议请投资者根据自身情况谨慎决策在注册制正式全面实施之前，证监会的邓舸在发布会上明确表示，将继续按照现行核准制的要求，严谨认真地完成股票发行审核工作。对于市场热议的“按各交易日均衡申购”，业内人士向21世纪经济报道分析，这实际上意味着新股发行仍需要排队，每周的发行数量和节奏将保持计划性，以平稳过渡到注册制。注册制的真正推行后，新股发行会逐渐放开。

随着人大正式授权***推进注册制改革，市场对于注册制的实施时间产生了误解。邓舸特别指出，3月1日是全国人大授权决定二年施行期限的起算点，并非注册制改革正式启动的日期。证监会在今日发布会上还预告将做好发行审核工作向注册制过渡的预案，确保工作的平稳衔接。

在这场改革中，武汉科技大学金融证券研究所所长董登新指出，信披制度是核准制与注册制都应重视的核心内容。未来的改革应着重于规范信披的格式、强化信披的完整性和真实性，使招股说明书等信息披露文件更加简洁明了，满足投资者的判断需求。证监会发审委员会对IPO材料的审核应转变方向，淡化为投资者做投资价值判断，不再对此进行背书。

证监会在对首发办法进行修订时，已经将一部分基于审慎监管要求的发行条件调整为信息披露要求。这意味着发行人的质量优劣和投资价值将主要由市场来决定，监管部门不再对其做出背书，也不对持续盈利能力做出判断。尽管注册制改革尚未全面实施，但此次新股发行制度的变化已经在某种程度上展现出向注册制的过渡。

除此之外，证监会还表示支持农业龙头企业通过并购重组整合产业链、健全资本市场支持扶贫工作的长效机制、支持和培育贫困地区企业上市等。这些举措不仅展示了证监会的多方面工作重点，也反映出我国资本市场在改革中的丰富内涵和活力。（来源：21世纪经济报道）