交通部首提差异化收费 推动修订收费公路管理条例

【交通部首提差异化收费，推动修订收费公路管理条例】

近日，交通运输部在推进供给侧结构性改革，促进物流业“降本增效”的《若干意见》中，提出了完善公路收费管理的要求，并释放了修订《收费公路管理条例》的声音。这一行动方案被列入了三年行动方案（2016~2018年），旨在更合理地确定公路收费标准。

在修订工作中，交通运输部法制司牵头，公路局参与，旨在科学合理确定公路收费标准。值得注意的是，交通部提出了高速公路分时段差异化收费的政策。据专家，这种差异化收费政策主要是为了分流，缓解个别时间段的拥堵问题。尤其是在重大节假日，当小型客车免费通行时，拥堵问题尤为突出，未来针对这一政策的调整可能会产生变数。

随着高速公路过路费比成品油费更贵等相关吐槽不断，网上出现了大量自驾出行规避收费路段的攻略，这也使得《收费公路管理条例》的修订显得更为紧迫。交通部在答复人大建议时表示，目前正在配合***法制办对《收费公路管理条例》进行修订，拟对收费公路范围、期限、标准及减免等事项重新作出统一规定。

在过去的几年中，有关收费公路的话题一直是全国两会的热点。全国人大代表黄阳旭曾表示，物流成本成为物价升高的直接推手，他建议国家相关部门降低高速公路收费，减轻企业物流成本。实际上，交通部对于修订《收费公路管理条例》的想法由来已久，近年出台的多份文件都提出了修订的要求。而在最近一周，交通部如此密集地提及修订该条例的情况并不多见，而且对修订的要求也更加具体。业内专家表示，修订该条例将进入快速推进阶段。

对于广大车主来说，最关心的莫过于重大节假日小型客车免费通行政策的调整。离今年的国庆节还有一个半月时间，许多车主已经开始计划开车出行。小张就是其中之一，他计划在今年国庆节零时开始驾车回家，以此享受免费通行的高速公路。如果未来政策进行调整，他的如意算盘还能打多久呢 显然是一个值得我们关注的问题。

此外交通部也在积极高速公路分时段差异化收费标准和ETC应用等创新措施以提升高速公路通行效率这对于广大车主来说无疑是一个好消息这意味着未来高速公路的收费制度将更加灵活适应不同时段和不同区域的交通状况从而为车主提供更优质便捷的出行体验 同时也将进一步推动物流行业的健康发展

此次修订《收费公路管理条例》不仅是对现有政策的调整和完善更是对交通行业未来发展的深入思考和规划我们期待修订后的条例能够真正惠及广大车主和物流企业为社会创造更多的价值同时我们也期待交通部能够继续深化改革推进交通行业的持续健康发展为广大人民群众提供更加便捷高效的交通服务。针对近期关于高速公路收费政策的热议，北京交通大学教授赵坚在接受《每日经济新闻》采访时表示，未来高速公路或将实行分时段差异化收费，以调节人们在不同时段的高速公路出行选择。在高峰时段，收费标准将相应提高；而在低峰时段，收费标准则会降低，以打破过去各时段统一收费的政策。

这一政策调整对于个人出行的影响虽然存在，但赵坚教授认为影响不会很大。他进一步指出，大多数高速公路本身并不存在严重的拥堵问题。若想要降低收费标准，由于高速公路的债务负担较重，很多地方需要通过借新债还旧债的方式维持，因此降低的空间相对有限。

东南大学交通法治与发展研究中心执行副主任顾大松也向《每日经济新闻》介绍了动态价格调整收费标准的价值所在。他表示，国外许多城际高速公路已经采取了这一政策来缓解拥堵状况。从供给侧结构性改革的角度来看，精准化施策是关键，收费标准可能会有所下调，即使上调也将是有针对性的。

对于货运车辆而言，顾大松进一步指出，由于许多货车为了规避高速收费而选择行驶国道，如果降低高速公路收费标准，可以吸引更多货车选择高速公路，从而减轻国道压力。

业内专家对此政策动向的解读更为深入。一位不愿透露姓名的专家表示，这一政策的意图可能不仅限于缓解拥堵。长期来看，重大节假日小型客车免费通行政策可能难以持续。高速公路分时段差异化收费政策，既有降低收费、减轻企业物流成本的考虑，也可以视为在为取消重大节假日小型客车免费通行政策做铺垫。事实上，关于节假日是否取消小客车免费通行政策的争议，在行业内部一直存在。

另一位行业专家也表达了类似的观点。他向《每日经济新闻》透露，重大节假日小型客车免费通行政策在法律依据上本身就值得商榷。未来如果出台基于调控高速公路拥堵的收费政策，这一免费通行政策也可能面临调整。

相关部门也在积极采取措施推动物流行业的降本增效。交通运输部正计划推进全环节物流企业的审批流程简化，以减少不必要的环节和审批时间，降低企业运营成本。在智能交通领域，交通部的相关方案发布也预示着多家上市公司有望在这一领域获得巨大的发展机会。