人社部最新思路：用不差钱的公积金补充养老保险

【人社部新动向：用公积金助力补充养老保险】

近日，人社部等相关部门正积极调研和测算社会保险基金的使用情况，旨在盘活存量资金，实现保险基金间的互助。据参与相关方案调研的人士透露，目前方案已成形，主要思路在于将住房公积金与职业年金、长期护理险等补充养老保险相结合。

《中国社会保险发展年度报告2015》显示，城镇职工与城乡居民两项养老保险累计结余近4万亿元，但职工养老保险抚养比已下降至“三人养一人”。医疗保险职工退休比也已连续四年下降，预示着医保基金收入减少、支出增加。面对社保基金压力增大的现状，如何优化存量资金的使用和提高其收益变得尤为重要。

在此背景下，住房公积金的缴存结余大幅增长，成为缓解社保基金压力的一个潜在渠道。根据《全国住房公积金2015年年度报告》显示，“十二五”期间，住房公积金缴存额增长显著。公积金的提取使用却存在不平衡现象，很多人并不能从中受益。将部分住房公积金转化为养老金成为一个备受关注的话题。

北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实表示，将住房公积金向养老金转化是一个不错的思路。他认为，除了延迟退休年龄外，扩大资金渠道同样重要。对于那些没有住房需求的参保人，可以将他们的公积金部分资金转移到养老金中。

公积金制度改革的声音也愈发强烈。很多人认为，公积金专款专用的现状存在很多问题，很多地方都存在被挪用的现象。与其这样，还不如将这部分资金更好地优化和利用。中国社科院社会学所研究员、社会政策研究中心秘书长唐钧表示，从长远来看，不管是向养老保险还是向长期护理险等领域划转，住房公积金都是要动用的。

目前，人社部正在开展长期护理保险试点，但资金来源一直是个难题。唐钧表示，城镇退休职工老人的储蓄率较高，这部分人群的长期护理资金完全可以实现互助互济。他建议可以从每年养老金的增量中划拨部分资金建立长期护理基金。

人社部的思路是利用住房公积金来补充养老保险，这将成为未来社保体系发展的重要方向。这不仅有助于缓解社保基金的压力，还可以更好地利用和优化存量资金。这也是对公积金制度的一次改革和，有望为未来的社保体系发展带来新的机遇和挑战。针对老年人长期护理的问题，唐钧提出了一项创新建议：从老年人每月的增量退休金中平均划拨100元来建立长期护理基金。按照这个方案，老人们每月可以拿到约3000元的护理资金。这一提议建立在一个事实基础上，那就是企业退休人员的养老金每年都在递增，今年的调整幅度为6.5%，反映了养老金的稳健增长。

在北京，享受城镇职工养老保险待遇的户籍老人约有269.5万人。如果每人每月平均拿出100元，那么一个月的筹集资金就能达到惊人的2.7亿元。考虑到北京完全失能的老人约占3%，即大约8万人，他们每月需要的长期护理费用为3000元，那么这项基金可以为他们提供充足的资金支持，剩余的资金还可以覆盖其他城乡居民的老人。这样的方案不仅简单易行，而且可以立即解决长期照护的后顾之忧。

唐钧也意识到方案的实施可能面临挑战，特别是对于流动老年人口的管理和服务需要更为复杂的工作。他建议先从当地户籍的老年人群体开始试点这一方案。全国政协委员、对外经济贸易大学保险学院的孙洁副院长也对此表示认同，她透露目前相关部门的方案稿正在考虑从医保基金中划拨资金作为来源。随着社会的老龄化趋势加速，医保基金的压力也在增大，因此确实需要拓宽筹资渠道。

在此背景下，唐钧的建议提供了一个可行的解决方案。通过建立长期护理基金，我们可以更有效地利用老年人的养老金来应对他们的护理需求。这不仅减轻了和个人的负担，也为老年人提供了更好的生活质量保障。而这份来自社会各界的努力和人社部的年度报告中的好消息养老金累计结余高达4万亿为我们提供了坚实的后盾和信心。尽管有报道指出部分省份养老金入不敷出和医保基金的紧张状况，但我们坚信通过不断的和创新，我们一定能找到解决之道，确保老年人的幸福生活。