社保基金顶层设计方案出台 基金经理料年内或新增300亿资金入市

社保基金顶层设计方案落地实施，标志着我国社保基金管理迈出了重要的一步。知情人士透露，这一条例的出台为社保基金统筹管理社会养老资金提供了明确的制度安排，是重大突破。

3月28日，《全国社会保障基金条例》正式公布，将于5月1日起施行。此前，地方社会养老基金的管理存在多头管理的情况，并未赋予社保基金管理权。而现在，《条例》的出台为未来的地方养老基金委托专业机构投资铺平了道路。

全国社保基金由全国社保基金会管理运营，可投资配置于多种资产，包括固定收益类、股票类和未上市股权类等，可以在中国境内市场和境外市场投资运营。相比之下，社会保险基金对投资风险的控制要求更高，投资范围较窄。

社保基金的核心任务是保值增值。南方基金基金经理黄俊表示，《条例》明确了各参与人的法律责任，传递出社保基金以保值增值为首要任务的信息。据他预测，根据社保基金增速和股票配置比例，今年可能会有200亿至300亿的新增资金入市。

***法制办负责人表示，《条例》规定的全国社会保障基金与社会保险基金并非同一基金。社保基金由于其短期内暂不发生支出，更适宜开展中长期投资，而社会保险基金则更注重投资风险的控制，投资运营范围和领域受到严格限制。

这一《条例》的出台明确了社保基金的法律主体地位，并特设了“全国社会保障基金的监督”部分，表示国家将建立健全全国社会保障基金监督制度。知情人士表示，未来条件成熟时，社保基金可能会收回对地方养老保险基金的主管权。

随着社保基金和养老基金入市步伐的加快，A股市场正在迎来长期资金入场的最好时机。前海开源基金执行总经理杨德龙表示，经过过去几年的调整，市场的系统性风险已得到释放，价值投资理念逐渐受到重视。社保基金和养老基金的入场，将进一步提升机构投资者的整体占比，增强机构投资者对股票市场的整体影响力，使市场投资逐步趋于理性。

江苏省于今年3月发布了社会保险基金的监督管理条例，自7月1日试行。知情人士认为，江苏省很有可能成为下一个试点委托社保基金管理的省份。

社保基金的管理进入新的阶段，将为股市带来流动性资金，同时也将提升机构投资者的整体影响力。这是一个值得期待的开始，相信未来会有更多的积极因素推动股市的发展。