国务院：促进通用航空业发展 加快通用机场建设

国务院办公厅近日发布了《关于促进通用航空业发展的指导意见》，为通用航空业的未来发展描绘了新的蓝图。此次《意见》的发布，标志着我国通用航空业发展的步伐正在加快。

该《意见》明确了通用航空业的核心地位，即以通用航空飞行活动为核心，涵盖研发制造、市场运营、综合保障以及延伸服务等全产业链的战略性新兴产业体系。这一产业不仅产业链条长，服务领域广泛，而且带动作用强。对此，《意见》提出了五大重点任务。

为了满足偏远地区和地面交通不便地区人民群众的基本出行需求，以及公务航空的个性化、高效率的出行需求，《意见》强调要培育通用航空市场，积极发展短途运输，并扩大通用航空在抢险救灾、医疗救护等公益服务领域的应用。

为了解决通用航空的“落地难”问题，《意见》提出加快通用机场建设，统筹协调通用航空与公共运输航空，优化规划布局，合理确定标准，完善审核程序，分类推进建设。

第三，《意见》提出促进产业转型升级，增强自主创新能力，突破关键技术，提升制造水平，并建设综合或专业示范区，以促进产业集聚，优化产业布局，提高国际竞争力。

第四，为了便利通用航空器的快捷机动飞行，《意见》提出扩大低空空域开放，实现真高3000米以下监视空域和报告空域无缝衔接，简化飞行审批（备案）程序，明确报批时限要求。

《意见》强调了通用航空的安全问题，提出建立跨部门、跨领域的通用航空联合监管机制，加强安全监管能力建设和执法力度，确保通用航空飞行安全有序。

《意见》还提出了到2020年的发展目标：建成500个以上通用机场，基本实现地级以上城市拥有通用机场或兼顾通用航空服务的运输机场。通用航空器的数量和飞行量也将大幅增加，经济规模超过1万亿元，初步形成安全、有序、协调的发展格局。这一《意见》的发布，无疑将为我国通用航空业的飞速发展注入新的动力。