相关细则即将发布 携号转网预计下半年全面启动

今年工作报告已经正式宣布，将在全国范围内实施携号转网政策。为了顺利推行这一重要举措，工信部已经在本月启动了相关调研准备工作。预计在今年上半年，我们将出台携号转网的具体意见，以及运营商间系统对接的标准和接口规则。

中国信通院携号转网工作相关负责人表示，有了这些细则，许多之前悬而未决的问题将迎刃而解。比如，用户关心的积分转换、星级客户的网龄优惠折算、欠费用户是否可带账单转网等问题，都将得到明确的答案。他们预计，下半年我国将在三大运营商间实现全面的携号转网。

在工信部的指导下，中国信通院从本月19日开始展开调研工作，并将虚拟运营商也纳入携号转网的覆盖范围，为工信部的决策提供了重要的参考。负责人也指出，虚拟运营商用户数量相对较少，且不涉及核心网改造，因此他们今年可能不会开通向虚拟运营商的携号转网服务，最快也要等到明年才能实现。

携号转网业务在国内已经试点实施长达八年，虽然取得了一定的成效，但效果并不显著。据统计，截至2018年12月底，全国携号转网累计携转人数仅达167万，其中2018年新增63万人次，同比增长62%。

这一转网数据的大幅增长，关键在于工信部的决策。2018年，中国信通院优化了携号转网的流程，新流程减少了运营商的阻挠。仍然有许多问题需要解决。从优惠套餐、话费、终端优惠协议返还，到固移捆绑等融合策略，都成为用户离网或转网的障碍。

为此，工信部于本月15日召开会议，部署全国实施携号转网工作。工信部副部长陈肇雄在会上强调，要加强统筹协调，完善工作方案，确保按时高质量完成。要建立健全管理制度，规范市场和服务，维护公平公正的市场秩序，保障用户合法权益，确保携号转网业务的健康良性发展。

对于携号转网对运营商的影响，有分析人士认为，运营商会更加努力地吸引用户转为资费更便宜的新套餐，主动增加套餐内包含的流量，并大幅降低套餐外资费。全面实施携号转网对消费者而言无疑是有利的。它将减少用户的转网成本，优化市场结构，通过市场竞争实现有效竞争，增加消费者福利。这将是一个对消费者和运营商都产生积极影响的政策。