调整优化小额贷款行业准入门槛 经营地域限制等监管指标

近期，广东、重庆、山东、深圳等省市之后，湖南、安徽两省的地方金融监督管理局也相继出台新政策，旨在调整和优化小额贷款行业的准入门槛及经营地域限制等监管指标。这些政策举措是为了进一步支持疫情防控，有效缓解受疫情影响的小微企业、“三农”和个体创业群体的资金压力，推动其复工复产。

小贷公司作为普惠金融的重要力量，在解决小企业融资难、融资贵的问题中扮演着重要角色。湖南地方金融监督管理局发布了一份通知，提倡全省小额贷款行业积极应对疫情影响并支援企业复工复产。该通知提出了多项举措，包括适度降低准入门槛，适度放开经营地域限制，放宽业务经营范围以及支持引入新股东等。

例如，湖南省内符合条件的优质企业在罗霄山、武陵山片区发起设立小贷公司，其注册资本金下限可降低至3000万元。对于经营地以及展业范围长期以来的限制，一直是制约小贷行业发展的重要因素。湖南的新政策允许净资产达到一定规模且分类监管评级达到A级的小贷公司，经省地方金融监管局批准可在全省范围内开展业务。也鼓励这类企业开展甲类委托贷款业务。

同样，安徽地方金融监督管理局也发布了一份包含16条意见的文件，规范市场准入、稳妥扩大业务范围、有序放宽经营区域、适度拓宽融资渠道等。除了适度调整市场准入条件外，还允许监管评价优良的公司申请兼营票据贴现等其他业务种类。

尽管湖南和安徽都提出了创新或适度拓宽融资渠道，但并未提高融资杠杆倍数。其中，安徽省特别将融资杠杆倍数限制在2倍以内。与此前广东、山东、深圳等地的政策相比，这些省份在融资杠杆率的松绑方面显得更为谨慎。

长期关注小贷行业的金诚同达律所合伙人彭凯表示，监管指标调整的最终目的是帮助受疫情影响的零售、餐饮、旅游等行业以及小微企业、“三农”和个体创业群体。这些政策不仅有助于它们恢复生产经营，还能通过企业的上下游供销关系拉动整体消费。

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