有新三板回收企业9成原料靠进口 减少依赖是趋势

近日，国务院办公厅发布了《禁止洋垃圾入境推进固体废物进口管理制度改革实施方案》，决定在年底前禁止进口一批环境危害大、群众反映强烈的固体废物。这一政策的出台，引起了广泛的社会关注。

对于这一决策，业内普遍认为是为了保护我国的生态环境。被禁止进口的固体废物中，包括生活源的废塑料、未经分拣的废纸、废纺织原料以及钒渣等，共计24种。其中，废塑料中的铝塑复合膜等因其处理复杂、环境代价较高而被特别关注。

这一禁令对在我国从事固体废物进口、加工的企业来说，无疑是一次挑战。在我国，有部分资源回收企业依赖进口原料，尤其是在新三板，这一现象更为显著。据调查，在新三板的废弃资源综合利用企业中，有8家企业的主要原料依赖进口。

这些进口原料依赖程度较高的企业，面临的风险不言而喻。从国外采购原料，企业需要面对汇率损失、政策变化、原料稳定性等多方面的问题。正因如此，许多企业都在逐步减少进口原料的使用。

对于此次禁令的实施，业内专家表示，这是国家从环保角度出发，对固体废物进口进行的限制。对于部分企业来说，这无疑是一次洗礼，部分企业如果没有其他原料代替，可能会面临困境。从长远来看，减少对外国资源的依赖，是我国资源回收企业发展的必然趋势。

对于未来，一些企业已经开始寻求替代方案。例如，一些废塑料加工企业正在寻找国内稳定的原料供应，以替代进口的废塑料。而对于那些从事金属废料加工的企业来说，提高废旧金属的回收率和利用率，是他们在面对禁令时的应对策略。

这次禁令的实施，无疑会对我国资源回收企业带来一定的影响。但与此这也是一次机遇，推动企业转型升级，提高环保水平，实现可持续发展。祥云飞龙证券事务代表丁宝寅透露，自2015年11月起，公司开始逐步调整策略，减少进口原料的采购，转而积极采用国产原料。目前，进口原料在公司原料中的占比已降至10%以下，且主要是前期未履行完的合同所需。未来，公司将全面依赖国产资源。这一转变，丁宝寅认为是行业趋势的必然结果。

祥云飞龙主要利用含锌、铅等金属的二次资源，但此前国内缺乏成熟的回收渠道，国产原料难以满足需求。而现在，国内已逐渐形成消费、淘汰、回收的完整体系，这使得转向国产原料成为可能。

与祥云飞龙不同，一些企业选择稳固国外进口渠道的拓展国内渠道。例如万兴隆公司，主要从事固体金属废料分解、拆解及加工。在公开转让说明书中，万兴隆表示除了稳定并扩大进口货源，还在积极开拓国内废旧金属回收市场，旨在减少对国外资源的依赖。数据显示，2016年，万兴隆原材料中70%以上为进口，但在该年度内，公司已经成功增加了国内采购量，逐步减少对外部原料的依赖。

除了拓展国内原料渠道，“走出去”也是众多企业的选择之一。据中国物资再生协会再生塑料分会副秘书长周开庆介绍，已有许多资源回收企业在国外开设工厂，将粗加工环节转移到国外，再将造好的原料进口到中国。这显示了企业在拓宽原料来源渠道、降低对进口原料依赖方面的努力。

此次政策的调整，不仅提出了“禁止洋垃圾入境”，还强调了推进固体废物进口管理制度改革。大多数从业者认为，长期来看，这将有利于行业发展。方案明确指出了加快国内固体废弃物回收利用体系建设的必要性，并预期到2020年，国内固体废弃物的回收量将显著提高。国家也在大力建设回收体系，以解决当前回收体系中存在的问题。

回收体系是决定回收率和循环利用率的关键因素。目前，我国回收体系仍存在诸多问题，“非正规”规模过大，而正规的、环境友好的来源受限。回收体系的改进和完善至关重要。

政策层面推动国内回收体系建设可能给企业带来福音。随着国内渠道的逐步完善，预计回收量将逐渐提升。以有色金属为例，永平资源的年报显示，预计2020年我国废物资源化提供的再生有色金属资源将超过2000万吨，相当于对外依存度降低20%-25%。我国从国外进口的主要再生资源在2016年已较2015年有所减少。

面对未来，行业专家周开庆认为禁止进口“洋垃圾”是必然趋势。行业要转型升级，就必须做出改变。对于禁令可能带来的短期影响，周开庆认为无需过于担心，有资质的企业转向使用国内原料相对容易。随着国内渠道的不断完善，企业的原料供应将更加稳定，同时也将促进国内回收体系的进一步完善和发展。