地方债发行超5.4万亿接近收官 财政部打出严控隐性债务组合拳

【地方债发行收官在即，财政部严控隐性债务】

据《经济参考报》报道，今年我国地方债发行规模已超过5.4万亿，接近收官。与此隐性债务仍在持续扩张，财政部等相关部门已经开始打出严控隐性债务的组合拳。

今年二季度，地方债发行达到高峰，但进入三季度后步伐放缓。目前，全国地方债整体发行已经接近收官，一些省份如安徽已经完成了全年的地方债发行。

地方债的发行和整顿引起了高度重视。除了建立地方债应急机制，财政部还在开展地方债摸底，要求各地上报融资平台债务余额。严防PPP项目名义举借地方债务，并研究制定地方偿还欠款计划。

据悉，今年以来，我国地方债发行规模已经超过了5.45万亿元，其中新增债务已经超过1.14万亿元，接近完成年度预算。与此隐性债务问题仍然存在，包括购买服务、招商引资过程中的财政兜底风险等。

财政部部长楼继伟在近日举行的G20财长和央行行长会议***国新闻发布会上表示，对于扩张较快的地方债务，中国已经采取措施加强管理，并高度关注隐性扩张现象。已经展开地方债摸底，并要求各地公开债务信息。

在全面摸底和评估的基础上，建立地方债预警机制和应急机制也已经列入时间表。这意味着在严格控制债务增量的地方需要制定中长期债务风险化解规划和应急处置预案，逐步降低债务风险。

安徽省财政厅有关负责人表示，发行地方债券可以降低融资成本，促进有效投入大幅增加。中债资信地方与城投行业团队对四季度地方债券发行规模进行了预测，预计规模在8000亿元左右。

总体来看，中央对地方债的整顿和管理已经采取了积极措施。在建立预警机制和应急机制的还将通过多种方式消化存量债务，逐步降低债务风险。未来，地方需要更加规范地管理债务，防止债务风险的发生。蒋震，中国社科院财经战略研究院副研究员，对《经济参考报》的记者阐述道，目前地方债已全面纳入债券管理，地方融资的空间已然狭窄至极。伴随我国经济逐步迈向高质量发展阶段，原来基本建设的旺盛期迎来了集中还本付息的高峰期。随着人口老龄化的趋势加剧，养老金等社会公共支出压力愈发沉重，中长期负债压力尤为突出。这些都是我们必须严肃面对和解决的挑战。

蒋震指出，这些负担可能在短期、中长期内都会形成压力，特别是在未来十年内。妥善安排债务的还本付息，成为化解债务风险的关键举措。他强调，解决债务问题的明智之举在于全盘统筹。需要摸清债务的实际情况，明确可偿债的资源和财力。在此基础上，针对不同类型的债务，制定详细的还债计划。

此刻，财政部正在紧张地进行全国范围内的地方债务摸底工作，以严格控制风险。这是一场与时间赛跑的行动，财政部再次深入调查地方债务情况，不仅关注传统的债务，还扩大到了PPP项目等财政支出的规模。摸底工作的全面开展，旨在全面掌握地方债务的实际情况，为下一步的决策制定提供坚实的数据支撑。

在地方债偿付的高峰前夕，财政部的这一举措充分显示了对债务风险的警觉和决心。只有对地方债务状况有清晰、全面的了解，才能制定出科学合理的还债计划，有效防范和化解债务风险。这是确保我国经济持续健康发展的必要举措，也是对社会公众负责任的表现。