国家外汇局：外储波动属正常 资本流动未设限

国家外汇管理局综合司司长王允贵就外汇储备波动问题接受了《经济日报》记者的专访。

我国当前改革发展进入关键期，国际收支平衡的基础尚不稳固，因此外汇储备上下波动属于正常现象。王允贵表示，国家外汇局在现有政策法规框架下对经常项目提前购汇业务进行了细化和明确，主要规范银行为企业办理相关业务的真实性和合规性审核，并未新增限制购汇措施。

针对市场关于外汇储备下降原因的关注，王允贵指出，外汇储备规模的增减是宏观经济运行的结果，受多种因素影响，包括央行在外汇市场的操作、外汇储备投资资产的价格波动、货币汇率变动以及国际收支平衡状况等。外汇储备在支持“走出去”等资金运用时，也会从外汇储备规模内调整至规模外。

在谈到“藏汇于民”的部分时，王允贵表示，初步统计显示，民间部门对外资产增加约0亿美元。这些资金主要用于对外直接投资、股票和债券投资以及国外存款和对外贷款等其他投资。需要强调的是，外汇储备并非仅以外汇形式存在，民间部门的对外资产还包括本币。

王允贵还介绍了外汇储备在支持“走出去”等方面的主要项目，包括推进外汇储备的多元化投资和运用，服务实体经济，特别是支持企业“走出去”。国家外汇局还完成了向国家开发银行、中国进出口银行注资工作，并组建了一系列基金，以深化多双边投融资合作，优化委托贷款平台，服务国家重大战略。

对于我国短期外债是否存在偿付风险的问题，王允贵表示，从我国短期外债的结构和币种分类来看，短期偿债压力相对有限，人民币外债不存在货币错配风险和汇率风险，也不直接消耗外汇储备。我国短期外债风险总体可控。

近日有媒体报道，拥有合格境内机构投资者（QDII）资格的基金公司在新产品发行方面有所减缓。引发了关于是否加强了资本流出管理的猜测，个人购汇是否受到限制，以及经常项目下购汇手续是否变得更加繁琐。对此，我们采访了相关人士。

自2015年3月，QDII总获批额度已接近900亿美元的额度上限。尽管从2015年4月起，国家外汇管理局未再批准新的QDII投资额度，但在资本流出方面，并未出台任何限制措施。国家外汇管理局王允贵表示，将继续与相关部门合作，推动QDII等相关跨境证券投资业务的进一步发展。

对于个人购汇方面，自2007年以来，国家外汇管理局实施了个人购汇、结汇年度总额的便利化管理措施。这意味着个人每年5万美元以内的购汇、结汇，只需凭身份证件即可在银行直接办理。对于超过5万美元的购汇，只需提供有交易额的证明材料即可。国家外汇管理局对此政策没有进行任何调整。

对于企业及境内机构，只要存在真实交易背景，国家外汇管理局一直坚持便利化原则来处理购汇业务。在最近的外汇业务核查和检查中，发现部分企业通过提前购汇渠道进行违法违规的投机套利行为。为了维护健康有序的外汇市场环境，国家外汇管理局在现有政策法规框架下，对经常项目提前购汇业务进行了更细致和明确的规定。这些规定主要是规范银行在为企业办理购汇时的真实性、合规性审核，并未新增限制购汇的措施。

值得注意的是，近期中国的外汇储备有所下降，但外汇局也放宽了QFII资金的进出限制。这一系列动态表明，我国在外汇管理上的灵活性和稳健性，旨在维护市场的稳定与公平。

我国的债务状况稳健，外汇管理政策既保障了资本的正常流动，也打击了投机行为，维护了外汇市场的健康秩序。对于未来，我们期待国家外汇管理局在推动跨境证券投资业务、优化外汇管理政策等方面继续发力，为市场提供更加稳定、公平的环境。