工信部：两年1000亿兜底去产能员工安置问题

【工信部的兜底政策：千亿资金解决产能过剩中的员工安置问题】

随着中央经济工作会议明确“三去一降一补”的供给侧结构性改革内容，工信部部长苗圩在工业稳增长调结构新闻发布会上强调了工信部在这一背景下的重要任务。他明确指出，2016年，工信部将全面启动实施“中国制造2025”，并致力于化解产能严重过剩的问题，同时扶持小微企业，简政放权，保持工业经济平稳增长。

在当前的产能化解过程中，山西、东北等地企业面临员工分流、下岗的问题。对此，工信部副部长冯飞表示，高度重视员工安置问题，决定设立两年1000亿的专项奖补资金，用于解决职工安置问题，这是为去产能过程中的员工安置问题兜底的重要举措。

中国社科院的工业经济研究所研究员李晓华对这一问题也表达了关注。他向《每日经济新闻》记者分析，化解产能、新旧动力转换的效果释放是一个缓慢的过程，工业低增速水平可能还会持续。在此过程中，的托底政策能解除企业转型的部分后顾之忧。

苗圩在发布会上强调了四大措施来全面实施“中国制造2025”。其中，编制重点工程实施方案、推动五大工程、制定“中国制造2025”和“互联网+”融合发展的指导意见以及启动新一轮重大技术改造提升工程等都是今年的重点工作。

针对产能严重过剩问题，苗圩通过四种方式推进化解：一是积极稳妥处置“僵尸企业”，二是推动低效产能退出，三是鼓励有条件的企业实行跨行业、跨地区兼并重组，四是坚决停止审批产能严重过剩行业的新增产能项目。

冯飞强调，在化解产能过剩的过程中，主要需要关注职工安置工作。他明确表示，中央将用专项资金为员工安置兜底，规模达两年1000亿，以解决职工的转岗、技能培训等方面的问题。

对此，李晓华指出，以钢铁行业为例，压减粗钢产能会导致大量职工失业。《***关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》强调把职工安置作为化解过剩产能工作的重中之重。为了更好地解决这个问题，对地方化解过剩产能中的人员分流安置给予奖补。这一举措无疑为那些在产能化解过程中面临困境的职工提供了重要的支持和保障。李晓华观察指出，的支持和托底对于企业在化解产能方面具有积极的影响，不仅有助于减轻企业在产能调整时的负担，还能够保障在化解产能过程中社会的稳定。为此，我们必须推动钢铁产业从粗放的发展模式向精致的转型迈进。为此，我们需要延伸钢铁产业链，提升钢铁深加工的水平，这样才能稳固就业市场，为稳定就业提供根本保障。

为实现产业转型和升级，全面实施“中国制造2025”的战略至关重要。这一战略的实施涉及以下四大措施：加紧编制包括先进制造在内的11个重点工程实施方案；推动五大工程的进展；结合“中国制造2025”与“互联网+”的融合，制定指导意见；将继续出台一系列配套政策，以支持企业创新和发展。

为了更有效地处理那些陷入困境的“僵尸企业”，我们需要采取四种方式：积极稳妥地处置这些企业；推动那些效率低下的产能退出市场；第三，鼓励有条件的企业跨行业、跨地区进行兼并和重组；我们必须坚决停止审批产能严重过剩行业的新增产能项目，遏制产能过剩问题的进一步加剧。通过这些措施的实施，我们可以更好地调整产业结构，优化资源配置，推动经济的高质量发展。