保监会：保险机构不得与非保险一致行动人共同收购上市公司

【加强险资监管，规范“一致行动人”投资行为】

近日，针对险资及其“一致行动人”的投资行为出台了新的监管措施。所谓“一致行动人”，既包括保险公司的保险一致行动人，也包括非保险一致行动人，即在上市公司股票投资中与保险机构构成一致行动关系的保险业外投资者。这一举措旨在加强保险行业的稳健发展，确保险资运用的合理性和规范性。

此次强调，保险机构在进行上市公司收购时，需事前提交材料至中国进行核准。在进行重大股票投资时，新增股份的20%以上必须使用自有资金。保险机构不得与非保险一致行动人共同收购上市公司，严格遵守有关监管机构的规定。这一系列措施体现了在负债端严格控制中短期产品投向之后，又在投资端加大力度，旨在确保保险行业的长期平稳健康发展。

此次监管的重点之一是险资与非保险一致行动人的投资行为。保险机构与其非保险一致行动人共同开展重大股票投资的，需提交包含本公司及非保险一致行动人相关信息的备案报告。未来，保险机构在与其非保险一致行动人共同投资时，新增投资部分也必须使用自有资金。

值得一提的是，对于上市公司收购，保险机构必须遵守严格的规则。所谓上市公司收购，是指投资者通过购买已发行上市的股份来获得该公司的控制权。此次的规定明确，保险机构不得与非保险一致行动人共同进行此类收购。对于已经发生的投资行为，如前海人寿及其一致行动人宝能系对万科的投资，虽然超过了25%，符合重大股票投资标准，但只能使用自有资金进行后续投资，且不能超过30%的要约收购股份上限。

***项俊波曾在“十三五”保险业发展与监管专题培训班上明确强调了行业内存在的一些问题。一些保险公司忽视行业规矩、金融规律，通过高风险方式盲目扩张业务规模，实现资产迅速增长，完全偏离了保险保障的主业。针对这些问题，加强了险资投向的监控力度，确保保险公司的投资行为符合行业规定和监管要求。

的这一系列举措体现了对险资运用和保险行业健康发展的高度重视。在保险公司越来越多地涉足金融全领域、参股或控股其他金融机构的背景下，加强监管、规范投资行为显得尤为重要。这不仅有助于保护投资者的利益，也有助于保险行业的长期稳健发展。这类综合经营模式在提升资源整合效率的无疑也推动了保险公司商业模式的创新升级。这种发展模式也增强了不同市场、区域和行业之间的风险关联性，让风险得以在各类公司与产业间迅速蔓延。面对这样的挑战，我们必须通过加强宏观审慎监管来有效防范和化解风险，坚决维护金融稳定，确保不发生系统性风险。

在近日于北京隆重举办的“2016中国保险业发展年会”上，保险业领导人项俊波明确表示，保险是风险的管理者，绝非风险的制造者。对于部分股东试图将保险作为单一融资平台的做法，将坚决站在消费者一方，对这些违规行为进行严厉打击。将旗帜鲜明地保护消费者的权益，不会给那些并非真心实意从事保险业务、而只是想借机牟利的人任何可乘之机。

市场分析师普遍认为，的系列举措将有助于保险行业的长期平稳健康发展，吸引并集聚长期保险资金。这将有助于落实保险姓“保”的发展理念，使保险资金成为支持资本市场发展、促进实体经济转型、推动产业结构调整的重要力量。保险资金的长期投资优势将得到进一步发挥，为实体经济和资本市场发展提供稳定的长期资金。

正计划强化人身保险的保障功能，对中短期产品可能会设置更严格的监管要求，这将是保险行业未来的重要发展方向。副***陈文辉也撰文指出了险资运用风险的问题，提醒行业内外关注并加强风险管理。这些动作都显示出对于保险行业健康发展的高度重视和决心。

在这个变革的时代，保险行业正面临新的挑战和机遇。的这一系列举措，无疑为行业的健康发展提供了强有力的支持，也让市场对保险行业的未来充满了期待。