2015年“土地账本”出炉：全国出让收入同比降两成 深圳增近四成

根据财政部发布的数据，关于全国土地出让收入的情况引起了广泛关注。在去年的经济背景下，全国土地出让收入缴入国库的数字为惊人的33657.73亿元，但是相较于之前却呈现出下滑的趋势，同比下降了21.6%。这标志着土地财政在2015年遭遇了一次不小的挑战。

深入这一数据背后的原因，首当其冲的是土地市场需求不足的问题。随着中国经济进入新常态，经济增速放缓使得土地市场的需求呈现疲软状态。上海易居房地产研究院的研究员在接受《每日经济新闻》采访时指出，去年房地产市场的整体氛围偏冷，分化现象明显。这一现象直接影响了土地市场，表现为一线城市土地价格高涨，而三四线城市的土地则频繁流拍。

在区域层面，个别地区的土地出让收入逆势上扬，但大多数省份却出现了明显的降幅。东中西部虽然整体上均呈现下滑态势，但细分来看，差异显著。深圳市的土拍收入同比增长显著，这得益于其强劲的经济增长和火爆的房地产市场交易。一些地区如大连、宁波、内蒙古等则出现了超过50%的降幅。

在房地产市场大分化的环境下，大型房企及险资类金融企业更倾向于在一线城市和重点二线城市拿地，这促使土地价格不断攀升。以北京为例，虽然土地出让金创新高，但与此土地供应却出现了减少，成交量创下了近八年的新低。

财政部指出，面对房地产高库存压力，房地产开发企业在购置土地时更加谨慎。去年全国土地出让面积和商服用地、住宅用地的出让面积均呈现下滑趋势。对此，业内人士预测，今年土地市场可能将在去年基础上进一步上升，市场变化将更为复杂，区域分化也将更加明显。

一季度的情况也验证了这一预测。根据克而瑞的报告，一季度经营性用地的供应同比和环比均有较大跌幅。与此中原地产研究部统计数据也显示了一二线城市住宅地价的明显上涨。尤其是一线城市，因为供应创历史最低纪录，地价同比大幅上涨。

总体来看，当前土地市场的变化错综复杂。《每日经济新闻》采访的中原地产研究总监张大伟表示，高价地的频繁出现预示着后续市场可能将持续升温。这也再次提醒我们，土地市场的调控需要因城施策，不可一刀切。在这样的背景下，房企也需要对市场有更为精准的判断和决策。在中国房地产市场时，三四线城市的成交下滑现象引起了广泛关注。这一现象背后的核心原因是土地难以找到买家。针对这一现象，克而瑞报告进行了深入分析，为我们揭示了不同城市因地制宜的应对策略。

对于库存高企的城市，为应对市场压力，采取的措施是实行“双暂停”政策。这一政策旨在控制市场供应与需求的平衡，具体措施包括暂停新增住宅土地供应和暂停新建住宅项目的报建审批。这样的决策逻辑在于，通过暂停土地供应和项目审批，可以有效减少市场供应，从而对抗库存积压的现状。

对于库存相对合理的城市，政策调整则更加灵活。为了刺激市场需求，这些城市会更多地实施降低首付比例和减少税费的措施。通过这些措施，可以增加购房者的购买力，进而刺激市场交易量的增长。显然，这种策略的核心思想是调整市场供需关系，以实现市场的平稳健康发展。

而那些库存过低的城市，则将面临另一种挑战。为了维持市场的稳定并满足未来需求，这些城市会加大土地供应。这不仅有助于保证土地市场的活跃，也有利于满足未来住宅的需求。这种策略体现了以需求为导向的市场理念，旨在通过土地供应的调整来确保市场的可持续发展。

克而瑞报告揭示了中国三四线城市房地产市场面临的现实挑战和应对策略。从“双暂停”政策到降低首付和税费措施，再到加大土地供应，这些策略都是根据城市的具体情况而制定的。这也充分说明了中国房地产市场在应对市场变化时，采取的因地制宜的策略和灵活调整的态度。