证监会布局十四五首年工作重点 六举措护航资本市场全要素改革

特约记者 郑敏芳报道

随着十四五的开局之年2021年的到来，资本市场正迎来重要的改革契机。在这个背景下，证监会党委于12月22日召开了一场专题会议，为来年的资本市场全要素改革做出了全面部署。

会议传递了六大关键信息：

一、致力于完善资本市场支持科技创新的体制机制，让资本市场成为推动科技创新的强劲引擎。

二、发挥资本市场在货币政策、资本市场和实体经济之间的枢纽作用，确保三者之间的畅通无阻。

三、加强资本市场投资端建设，促进居民储蓄向投资转化，助力扩大内需，为经济发展注入新的活力。

四、深化资本市场改革开放，持续加强基础制度建设，为资本市场的长远发展筑牢基石。

五、坚持金融创新必须在审慎监管的前提下进行，防止资本无序扩张，确保金融市场的稳健运行。

六、统筹发展与安全，坚决打好防范化解重大风险攻坚战、持久战，保障资本市场的持续健康发展。

特别值得一提的是，会议强调了科创板、创业板、新三板在支持创新方面的重要作用。今年，资本市场对实体产业的融资支持功能显著增强。截至2020年12月，上交所和深交所预计共录得383宗IPO，募资总额达人民币4610亿元，较2019年增长了82%。其中，中芯国际和京沪高铁的上市项目成为今年的亮点。

毕马威的相关分析师认为，这是A股市场自2011年以来表现最活跃的一年。市场的强劲表现得益于科创板的持续发展，使上交所在募资总额方面跻身全球证券交易所前三位。全国股转公司总经理徐明也透露，已经为注册制在新三板的实施做准备，转板上市也即将进入实操环节。

在注册制推行的大背景下，退市机制同样重要。会议指出，要持续抓好重点改革措施和关键制度的落地实施，包括注册制改革、健全退市机制、提高上市公司质量、完善证券执法体制机制等。会议还强调了防止资本无序扩张的重要性，并适应注册制改革新变化，进一步完善对发行审核注册等公权力的监督制约机制。

会议还重申了稳定债券市场的重要性。去年底的信用债违约潮引发了投资者对债券市场的担忧。但会议的态度表明，监管部门高度重视投资者合法权益保护，对各类违法违规行为持“零容忍”态度。

这次会议为资本市场的未来发展指明了方向，展示了监管部门的决心和信心。随着改革的深入推进，资本市场将更好地服务于实体经济，为投资者提供更多的机会和选择。