中央经济工作会议即将召开 明年多领域改革将有突破

【经济工作会议即将召开，展望未来一年经济蓝图】

随着中央经济工作会议的临近，各界人士的目光聚焦于如何为即将到来的2017年经济工作定调。接受中国证券报采访的多位业内人士预测，明年的政策总基调仍将保持“稳中求进”，在稳定的基础上寻求发展，宏观调控将继续采取“积极财政、稳健货币”的组合策略。

作为“十三五”规划的开篇之年，今年以来经济总体形势良好，实现6.7%左右的增长几乎无悬念。明年经济有望继续维持在6.5%至7%的区间运行，但经济增速可能会有所回落。海通证券首席经济学家李迅雷分析，这主要受到基建投资回落、房地产销售下降以及固定资产投资减少的影响。消费和出口形势依旧严峻，难以有实质性好转。

中国人民大学国家发展与战略研究院执行院长刘元春认为，明年经济将延续稳中趋缓的态势，增速略微下滑仍是常态。他预计明年经济增速将在6.5%至6.6%之间浮动。值得注意的是，明年经济的战略目标不仅仅是简单的经济增长，而是要实现经济平稳转向新增长平台。对经济增长的期望将转变为更加注重经济结构调整和质量提升。

对于宏观政策，业内人士普遍认为将继续采取“积极财政+稳健货币”的组合。银河证券首席经济学家潘向东表示，明年财政政策将维持积极水平并适度加大力度，主要政策措施需从刺激中长期投资转向降费减税。货币政策将保持整体稳健中性、松紧适度的特征，同时关注汇率稳定、美联储加息进程以及防范经济金融风险等因素。

在改革方面，鉴于经济进入结构转换期是“十三五”期间的最大特征，多领域改革将迎来新的突破。中央经济工作会议有望对明年的结构性改革作出新的部署。业内人士预期，财税体制改革、投融资体制改革、供给侧改革及国企改革等领域将有新举措和新突破。这些改革将推动经济转型、加快结构转换，为经济发展注入新的动力。

随着供给侧结构性改革在“十三五”规划中的深化，我们期待在即将到来的新的一年里看到其政策的微妙调整与完善。李迅雷先生指出，供给侧改革的任务清单包括“三去一降一补”，今年主要聚焦于去产能和去库存，预计明年将迎来去杠杆的加强阶段。

在这一宏大的改革议程中，去杠杆环节尤为引人注目。最近，政策文件频频发布，***已经同意建立由发改委牵头的降低企业杠杆率的部际联席会议制度。对此，李慧勇先生认为，年底出台的这些政策将成为明年工作的指南针。我们预期在债转股、去杠杆方面将会有显著进展，更多的市场化方法将逐渐浮出水面。更多的资产管理公司也将积极参与到债务重整的过程中来。

在降低成本方面，我们有望看到进一步的税收减免措施。制造业增值税税率可能会进行下调，以减轻企业的经济负担。“五险一金”的削减也将继续，以减轻企业的用工成本。在物流领域，为了推进供给侧结构性改革并促进物流业的“降本增效”，交通运输部已经制定了明确的行动计划，接下来要做的就是确保这些计划的落实。

而在补短板方面，我们将看到对减贫脱贫的更大力度的支持，公共服务的提升，以及中西部基础设施的加快改善。科技创新和高新技术的发展也将被置于更重要的位置。

除了供给侧结构性改革的一系列新举措，国企改革和金融体制改革也即将迎来新的动作。刘元春先生表示，供给侧改革的基础性改革将在明年全面推出，包括收入分配改革、金融体制改革以及国有企业经营改革等，这一系列基础性改革将迎来新的突破。

财税改革，特别是个人所得税改革和房地产税改革，也是明年的一大看点。新任财政部部长肖捷将接手这一重要任务。在个税方面，肖捷部长曾表示将推行综合与分类相结合的个人所得税制。而在房地产税上，他也明确表示，目前房地产转让交易环节的问题严重，有必要研究实施物业税改革。

明年的经济运行宏观调控基调不变，多项改革将齐头并进。我们期待着在新的一年里，这些改革能为我们带来更为活跃的市场氛围和更为稳健的经济增长。也期待这些改革能够真正落地生根，为我国的经济社会发展注入新的活力。