新三板制定十大举措 推动市场发展持续提速

全国中小企业股份转让系统（新三板）于近日召开新闻发布会，详细介绍了为加快推动市场改革发展的多项安排。作为市场分层的重要举措之一，针对挂牌公司，全国股转公司设计了三套并行的标准，以便筛选出不同类型的公司进入创新层。同时明确了基础层主要针对暂无交易或交易极少且无融资记录的企业。创新层公司将优先进行制度创新的试点，而基础层公司将继续适用现有制度。全国股转公司还介绍了其他九大政策内容。针对新三板市场的分层问题，全国股转公司将实施差异化的服务和监管，对创新层和基础层的挂牌公司采取不同的措施。公司年报披露后，将根据分层标准自动筛选出符合创新层标准的挂牌公司。全国股转公司计划优化审查业务，包括审查流程、审查时限、行业审查和信息公开机制等。为此，将建立电子化平台，实现推荐业务的过程留痕、电子见证和云端存储。要求挂牌企业加强披露信息的责任感。在融资方面，全国股转公司计划发展适合中小微企业的债券品种，并研究扩大非公开发行公司债的发行人范围。还将开展挂牌股票质押式回购试点并完善优先股规则体系和技术支持。全国股转公司还鼓励公司在取得挂牌同意后发行股份。计划放开挂牌发行新增股东人数超过35人的限制，并修订股票发行业务细则及配套文件。引入橱架发行及授权发行制度以提升中小微企业的融资功能和效率。在提升市场流动性方面，全国股转公司将重点发展机构投资人队伍和完善多元化交易机制。目前新三板市场尚不具备实施连续竞价的条件，因此全国股转公司将通过其他方式提升市场流动性。全国股转公司还将提升主办券商执业质量。这包括完善主办券商制度、强化工作要求及职责和完善对做市商的监管安排。全国股转公司的这些政策旨在推动新三板市场的改革发展，提高市场活力和效率。通过实施这些政策，相信新三板市场将会迎来更加繁荣的发展。政策解读与区域性市场对接及投资者权益保护

全国股转公司针对新三板市场近期推出的一系列政策，旨在推动市场健康、有序发展，加强市场监管，同时对接区域性市场并强化投资者权益保护。以下是相关政策的解读。

一、政策八：区域性市场对接

全国股转公司正与证监会对新三板与区域性市场对接机制进行深入研讨。开展推荐业务试点的区域性股权市场需满足三项条件：必须符合国家相关文件规定，并经过持续规范运营和清理整顿；其运营管理机构及控股股东需获得全国股转系统推荐业务备案；这些市场还需在资本、人员、制度等方面准备充分，具备开展推荐业务所需的专业能力及风险管理水平。全国股转公司将参照主办券商对符合条件的区域性市场进行管理，并制定相应管理规则。

二、政策九：市场监管加强

全国股转公司坚持以市场化、法治化为导向推进监管转型，以信息披露、公司自治、市场约束为主旨，维护市场公平、公正。具体举措包括创新监管方式，制定自律监管措施及处罚细则，压缩自由裁量空间；启动业务规则全面评估修订工作；推进基于大数据的电子化监控系统建设，提高违规违法线索的及时发现能力，依法打击违法违规行为。新三板将建立市场化、常态化的退出机制，实现市场优胜劣汰功能。

三、政策十：投资者权益保护

全国股转公司重视投资者权益保护，具体工作包括进一步完善投资者适当性业务规则，落实主办券商投资者适当性管理责任；逐步制定特殊行业的信息披露指引，方便投资者获取信息；督促挂牌公司建立投资者关系管理制度，完善公司治理。全国股转公司有关负责人表示，未来新三板既要关注投资人的总量也要关心结构，多元化投资人队伍建设有利于拓展资金供给总量，也有利于建立健全理性、健康的长期投资文化。

全国股转公司正通过一系列政策推动新三板市场的健康发展，加强市场监管，对接区域性市场，并重视投资者权益保护。这些政策的实施将有助于提升市场信心，吸引更多投资者参与新三板市场，促进市场的长期稳定发展。