解码地方债：绝大部分省份未超***

解码地方债务：多数省份安全，但风险不容忽视

近日，关于地方债务的话题备受关注。财政部财政科学研究所的一项走访研究结果显示，全国绝大部分省份的债务率处于安全水平，但这并不意味着绝对安全，债务风险仍在蔓延。

截止到目前，已有25个省份公布了2015年的地方债限额。其中，东部发达省份以及部分债务率偏高的中西部省份占据了规模前列。这些省份包括浙江、江苏、山东、广东等。尽管这些省份的举债规模较大，但由于其雄厚的财政实力，能有效降低债务率。

也有一些省份的债务扩张速度令人担忧。例如贵州、云南等省份的债务规模在短短一年半时间内就有了显著增长。中西部省份由于财力有限，基础公用设施建设落后，往往依赖于举债来满足经济建设的需求。而部分东部发达省份如浙江的债务增长也很快。

为了化解存量债务，财政部鼓励地方通过PPP模式将原本属于的债务转化为企业债务。这样做既能减轻债务负担，又能提高资产使用效率。一些省份如重庆和湖北已经开始尝试通过PPP模式来化解部分存量债务。

值得注意的是，部分省份如浙江、江苏和广东等省的存量债务规模居全国前列，但它们的债务率却相对安全。这是因为这些省份的综合财力除了地方一般公共预算总收入外，还包括性基金收入，尤其是土地出让收入较为丰厚。

虽然全国绝大部分省份的债务率处于安全水平，但债务风险不容忽视。随着地方财政收入增速的下行以及稳增长支出压力的增加，地方债务风险有扩张的趋势。我们需要持续关注并采取措施来加强地方债务的管理和风险控制。东部省份在举债过程中应注重防范风险，而中西部省份则需要寻求更有效的融资方式以支持经济建设。广东性基金在2014年的总收入达到了惊人的5566.08亿元。这一数字背后包含了多个收入来源：当年本级基金收入贡献了4064.15亿元，上年结转结余收入达到了惊人的1380.24亿元，同时还有上级补助收入和调入资金作为补充。仅结转结余就高达上千亿，足以看出广东的财政储备之雄厚。

类似的情况也在浙江出现。根据浙江债券发行评级报告，浙江性基金在2014年的财力达到了5275亿元。这背后既包括当年的收入，也包括中央转移支付收入以及上年结余或调入调出资金。不难看出，借力上年结余资金已经成为常态。

不仅仅是广东和浙江，中西部省份的性基金收入状况同样值得关注。广西在2014年的性基金预算总收入达到了惊人的1405亿元。其中，当年收入占据了相当一部分比重，但中央补助收入和上年结余也是重要的收入来源。同样的情况也出现在吉林，性基金收入与上年结余、中央补助以及调入资金相加，总计收入超过了900亿元。这些数字的背后反映出中西部省份在财政收支方面的压力和挑战。

省份之间的分化也十分明显。贵州的债务率在全国遥遥领先，其债务风险偏高已经引起了各方的关注。而在甘肃、山西、重庆等省，债务率则相对较低。这种分化现象不仅仅与中西部省份的经济发展状况有关，更与其财政管理、债务结构等因素密不可分。

尽管全国绝大部分省份的债务率处于安全水平，但这并不意味着绝对安全。财政部财政科学研究所的调研显示，部分地方的债务结构令人担忧。有的地方财政收入增长乏力，甚至出现了下滑趋势，而债务负担却日益沉重。这种局面如果不加以控制，可能会引发更大的风险。对于地方债务的监管和控制仍然不能掉以轻心。

通过对中西部省份性基金收入的深入分析，我们可以看到中国地方财政的复杂性和多样性。在经济发展的如何合理控制债务风险、优化财政结构，仍然是一个值得深入的问题。