降成本政策组合箱明年开启 养老医保费率下调

明年开启降成本政策组合箱，养老医保费率下调

随着中央经济工作会议的落幕，降成本被确立为明年五项重点经济工作之一，一场旨在帮助企业降低成本的攻坚战已然打响。在这场战斗中，政策组合拳的威力将得以全面展现。

据了解，降低实体经济企业成本行动已箭在弦上，而降低制度易成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格以及物流成本等六大领域的部署安排，无疑是其中的重中之重。

日前，电力价格的降低已经拉开了这场攻坚战的序幕。经济参考报的记者获悉，相关部门正就一些重点行业进行深入梳理，意在分析税费构成，研究降低相关税费，并清理一切不合理收费。一系列举措，包括营改增提速、养老和医疗保险费率下调以及清理不合理收费等，预计将在明年形成一个强大的政策组合箱。

财政部财科所所长刘尚希指出，尽管资金环境相对宽松，但企业融资难、融资贵的问题依然突出。在河南，有超过30%的企业在煤炭、钢铁、造纸、建材等行业面临着流动资金缺口。民间融资成本过高，部分中小微企业的实际融资成本甚至超过20%。

万博经济研究院院长滕泰则进一步揭示了企业综合税费负担的严重性。他测算，中国的企业综合税费负担平均约为40%，而国家宏观税负已达到发达国家的最高水平。在降成本的过程中，融资成本和税费成本是最为关键的两项。

对于如何减轻企业税负，刘尚希建议通过税收体制改革来减税，而不是简单地为了减税而减税。他强调，在推进营改增的过程中，应选择合适的税档，尽可能统一税率，把高的降下来，把低的根据实际情况调上去，以减轻整体税负。

***发展研究中心企业研究所国有企业研究室主任项安波指出，减税费政策的效应可能需要一段时间来显现。而社会保险费率的下调虽然呼声很高，但实施起来相对复杂。

值得注意的是，养老保险和医疗保险成为明年费率下调的重点。中央财经大学教授褚福灵表示，在降低养老保险费率的必须保障待遇水平，不能孤立地讲降费问题。他建议通过做实缴费基数、提高统筹层次等措施，在降低成本的基础上适当考虑下调费率。

明年的降成本政策组合箱将是一个全面而丰富的政策包，其中蕴含的机遇与挑战值得所有企业密切关注。让我们拭目以待，这场降成本攻坚战将如何全面打响并带来怎样的成果。