报告建议延长资管新规过渡期至2025年底 防范化解老产品和老资产

在近日，由清华大学五道口金融学院的理事长、中国财富管理五十人论坛学术总顾问吴晓灵带领的团队与论坛联合发布了一份重要的研究报告《中国资产管理业务监管研究》。该报告的核心焦点在于中国资产管理行业的监管问题，特别是针对老产品和老资产的风险防范与化解提出了多项建议。

报告强调了延长资管新规过渡期的必要性，提议将过渡期延长两年至2022年底。针对老产品，报告建议按照新的监管标准进行操作，同时保留原有的运作方式和管理规定。各行可以根据自身情况，与监管部门协商具体的实施策略，但必须在满足最低监管要求的前提下进行。对于未能达到进度要求的机构，监管部门将采取相应的惩罚措施。对于过渡期后的残留老产品，建议借鉴日本存款信托的整治经验，纳入存款准备金制度和存款保险制度管理。

对于老资产的处置，报告提出了多渠道策略。鼓励银行将老资产回表处置，监管部门将为回表资产和相关银行适当放宽考核指标和限制。银行理财作为滚动投资投向重要基础设施等PPP项目的，可以转为公募基金基础设施基金的试点。报告还建议对不良资产进行市场化处置，将仍有交易价值的表外不良资产推向市场。

报告还特别强调了银行理财子公司的重要性，建议它们坚持新老划断、干净起步，建设符合国际标准的现代资产管理机构。监管部门应统一公募资产管理业务的监管规则，为银行理财子公司转为公募基金业务资格铺平道路。这些子公司及其公募产品将被纳入《证券法》和《证券投资基金法》的调整范围，新增公募产品与公募基金享有相同的法律身份和税收减免政策。

这份报告为中国的资产管理行业提供了深入的分析和前瞻性的建议，对于行业的健康发展具有重要的指导意义。在面临新的挑战和机遇时，行业应当积极采纳这些建议，共同推动中国资产管理行业的持续、稳健发展。