基金托管办法四方面修订 外资机构瞄上托管业务“蛋糕”

日前，中国证券监督管理委员会（证监会）对《证券投资基金托管业务管理办法》进行了修订并公开征求意见，这一动态在基金行业内引起了广泛关注。

修订内容中，最吸引市场眼球的是支持外国银行分行申请基金托管资格。今年四月份，德意志银行、花旗银行和汇丰银行等外资银行申请基金托管人资格的材料已被证监会接收，显然，它们已经瞄准了基金托管市场的巨大潜力。

《证券投资基金托管办法》主要从四个方面进行了修订。按照国家对金融业的对外开放策略及中美第一阶段经贸协议的落实，积极支持外国银行在华分行申请证券投资基金托管业务资格。此次修订明确提出了外国银行分行申请基金托管资格的具体条件，适当考虑了其总行资产规模和业务经验，并明确了分行的净资产等准入安排。

其中一些细节十分值得关注。外国银行总行的选择标准非常严格，包括所在国家或地区的法律制度和监管状况，以及该银行的内控机制、经营业绩和声誉等。修订还着重完善了基金托管人的净资产准入安排。现行规则要求基金托管资格申请人最近3个会计年度的年末净资产不低于20亿元人民币。但此次修订拟将这一标准提高至200亿元，以更有效地保证基金托管人的抗风险能力。

除了上述重点之外，《托管办法》的修订还涉及其他几个方面。一是加强对外国银行总行的责任追究机制，明确信息系统跨境部署和数据跨境流动的要求，并强化风险管理；二是推进简政放权，允许申请人在获得核准后再进行人员、系统和场所的筹备；三是统一商业银行和其他金融机构的准入标准和监管要求。

按照中国证监会公布的证券投资基金托管人名录，目前共有45家机构获得基金托管资格，其中包括27家商业银行、16家券商等。随着外资银行的加入，这一名单可能会进一步扩充。

从外资机构的动作来看，它们已经明显意识到了基金托管业务的重要性。今年四月，包括德意志银行、花旗银行和汇丰银行在内的多家外资银行已经提交了基金托管人资格申请材料。而在2018年，渣打银行更是成为首家获得基金托管资格的外资银行。显然，外资机构正在积极布局基金托管市场，未来这个领域可能会有更多的竞争和合作机会。在基金行业的托管业务领域，各大机构的服务质量大同小异，其中银行托管能力的体现，一定程度上揭示了其基金代销的实力。银行渠道，作为国内市场基金销售的主要力量，中资银行的优势地位尤为突出。尽管外资银行同样涉足基金代销领域，但在基金代销市场上，它们与中资银行相比仍显逊色，差距明显。

一位深圳基金公司市场的专业人士却看到了外资银行在托管领域的独特优势。随着资本市场日益开放，许多基金公司开始将目光投向海外机构投资人，外资银行在这些方面展现出了自身的优势。在某些特定的细分领域，双方合作的潜力巨大。未来公募基金托管的趋势，将逐渐从单纯的“基金销售”转向“综合服务能力”的比拼。

从当前公募基金托管的格局来看，市场的主导地位依然被几家大型中资商业银行牢牢占据。根据天相投顾的数据统计，2019年基金共提取了144.32亿元的托管费，相比前一年增长了4.37%。值得关注的是，托管行业的头部效应十分显著，四大国有银行（工农中建）合计收取的托管费达到了惊人的75.85亿元，市场份额占比超过一半，约为52%。

具体到各银行的表现，工商银行和建设银行在基金托管领域的优势尤为突出。它们在2019年的基金托管费收入均超过了20亿元大关，其中工商银行更是达到了惊人的28.8亿元。建设银行紧随其后，收入达到了24.88亿元。中国银行、中信银行在2019年的托管费收入也分别达到了14.76亿元和13.32亿元。交通银行和农业银行在这一领域的收入也超过了10亿元。这些数字不仅反映了这些银行在基金托管领域的强势地位，也充分展示了我国基金行业的蓬勃发展态势。