企业国资交易监管办法出台 国有控股权改变须报批

国务院国资委与财政部在不久前联合发布了全新的《企业国有资产交易监督管理办法》。该办法如同一道指引灯塔，为企业国有资产的交易行为确立了清晰的方向和准则，目的在于进一步规范企业国有资产交易行为，增强企业国有资产交易的监督管理，确保国有资产不流失。

这一管理办法总共分为七章，共计67条详细规定，全面涵盖了企业产权转让、企业增资、企业资产转让等国有资产交易行为的各个方面。每一章节的内容都围绕着如何更加公正、公平、公开地进行国有资产交易展开，旨在保障国家法律法规和政策规定的严格执行，优化国有经济的布局和结构，充分发挥市场配置资源的基础性作用。

在关于企业产权转让方面，该办法明确了国资监管机构的职责，负责对国家出资企业的产权转让事项进行审核。对于那些因产权转让导致国家不再拥有所出资企业控股权的情况，必须上报国资监管机构并得到本级人民的批准。对于国家出资企业子企业的产权转让，更是要审慎处理，特别是在主业涉及国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域，以及主要承担重大专项任务的子企业的产权转让，必须报请同级国资监管机构批准。

至于企业增资方面，该办法同样明确了国资监管机构的审核责任。如果因增资导致国家不再拥有所出资企业的控股权，这一行为也需要经过严格的审批。国家出资企业在决定其子企业增资行为时，也必须对涉及重要行业和关键领域的子企业的增资行为谨慎处理，并及时上报同级国资监管机构批准。

对于企业资产转让，办法规定了具体的操作方式。企业在进行生产设备、房产、在建工程以及土地使用权、债权、知识产权等资产的对外转让时，必须在产权交易机构公开进行。也有一些特殊情况需要在国有及国有控股、国有实际控制企业之间进行非公开转让的资产，这时候就需要转让方逐级报请国家出资企业审核批准。

该管理办法的实施必将为规范企业国有资产交易行为，防止国有资产流失提供坚实的制度保障。这也是推动国有经济健康、有序发展的重要举措，标志着我国国有资产管理和监督迈上了一个新的台阶。