四部门发文引导煤企减量生产 煤炭供应或将趋紧

【联合四部门发文，煤炭产业迎来政策引导】近日，国家发改委、人社部、国家能源局以及国家煤矿安监局联合发布了一份重要通知，旨在进一步规范和改善煤炭生产经营秩序，引导煤炭企业减量生产。这一政策调整引起了社会各界的广泛关注。

通知的核心内容在于，从2016年起，全国所有煤矿将按照276个工作日进行生产。这意味着现有的合规产能将乘以0.84的系数后取整，作为新的合规生产能力。对于那些生产特定煤种、与下游企业机械化连续供应以及有特殊安全要求的煤矿企业，可在这一总量内实行适度弹性的工作日制度，但必须经过详细方案的制定和审批。

在此背景下，山西省办公厅也紧急下发了通知，要求省属五大煤炭集团公司所属重组整合煤矿停产停建整顿。这一措施是为了进一步强调煤炭生产的合规性和安全性，进行全方位的安全隐患排查治理。其中，“三真”（真控股、真投资、真管理）核查将成为重点。针对水、火、瓦斯、煤尘、顶板等灾害隐患，也将进行专项整治。停产停建整顿的时间不得少于一个月，经过严格的验收程序和标准后，方可恢复生产建设。

一些煤矿因未履行核准手续而擅自生产建设，受到了点名曝光。这些煤矿不仅立即停止生产建设，还将面临相关的法律处罚。这些事件再次提醒我们，煤炭行业的规范生产是多么重要。

在接受上海证券报记者采访时，安迅思煤炭行业分析师邓舜表示，近期发生的矿难事故对煤炭供应产生了重大影响，地方已经并将继续加强对煤矿的整治。短期内，煤炭供应可能出现紧平衡状态。邓舜还指出，今年的市场逻辑与往年有所不同，尽管下游需求不振，但供应端的变动使得动力煤价格在春节期间出现提价。随着行政管理的加强，供应将进一步减少。

对于市场普遍预测的四月份煤炭消费淡季以及可能的煤价下跌，邓舜认为，由于供应端的变动，未来一段时间煤价将得到支撑。这一政策引导和市场变化相结合，预示着煤炭产业将迎来新的格局和发展方向。各方应密切关注这一变化，为煤炭产业的持续健康发展贡献力量。