中央政治局重磅定调！提振投资者信心 提升资本市场内在稳定性

中央政治局重磅定调，提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性

中央政治局于7月30日召开会议，深入分析当前经济形势，为下半年的经济工作制定明确方向。专家指出，此次会议对当前经济形势的判断相较于过去更为严峻，强调了“下半年改革发展稳定任务很重”，并坚定不移地致力于完成全年经济社会发展目标任务。

会议的新提法中，“持续用力、更加给力”的表述引人关注，预示着更多稳增长的宏观增量政策即将出台。

一、下半年经济工作任务繁重：“改革发展稳定”协同推进

会议肯定了上半年经济社会发展所取得的成果，同时指出了当前面临的一系列挑战，如外部环境变化带来的不利影响增多、经济运行出现分化、新旧动能转换存在阵痛等。对此，会议强调要增强风险意识和底线思维，积极主动应对，保持战略定力，坚定发展信心。

对于下半年的经济工作，会议特别指出“改革发展稳定任务很重”，并详细阐述了“改革、发展、稳定”三者之间的紧密关系。会议强调，要以改革为动力，促进稳增长、调结构、防风险，全面深化改革，加大宏观调控力度，深化创新驱动发展，挖掘内需潜力，增强新动能新优势，激发经营主体活力，稳定市场预期，提升社会信心。

二、经济体制改革：牵引发展，稳定预期

会议指出，要抓住经济体制改革这个“牛鼻子”，发挥其牵引作用，以重点带动全局，引领其他领域改革不断深入。针对当前市场公平竞争面临的问题，会议特别强调要为民营经济提供更公平的产权保护和市场准入机会，落实“两个毫不动摇”，促进各种所有制经济共同发展。

三、宏观政策更加给力：债发行使用提速增效

作为宏观调控的重要手段，财政和货币政策将在下半年“持续用力、更加给力”。会议提出，要加快专项债发行使用进度，用好超长期特别国债，统筹财政资源，适时推出增量货币政策。

在财政政策方面，随着债券发行的提速增效，新增地方专项债券将在年内形成更多实物工作量。在货币政策方面，降低社会融资成本、稳定人民币汇率将成为主要目标，未来不排除使用降准、结构性工具等其他货币政策工具的可能性。

经济政策的重心将更多地聚焦于惠民生、促消费

内需市场作为经济发展的主要依托，不仅关乎经济发展，更关乎社会民生。在扩大国内需求的战略部署中，提振消费成为了重中之重。此次会议对下半年经济工作的部署中，“促消费”成为关键词。

会议强调，经济政策应更加侧重于提高民众的生活品质，多渠道增加居民收入，尤其要增强中低收入群体的消费能力和意愿。服务消费作为消费扩容升级的重要抓手，应得到大力支持。文旅、养老、育幼、家政等领域将是政策倾斜的重点。

中国金融四十人论坛（CF40）的最新报告指出，居民消费倾向正在持续提高。如何将“想消费”转变为“敢消费”“能消费”，将是未来政策的重要着力点。对此，CF40的资深研究员张斌指出，资源应更多地投向提升生活品质、满足人民群众对美好生活向往的领域，如公共图书馆、博物馆等服务消费领域。

最新的经济运行数据也显示了服务消费的快速发展。服务零售额同比增速超过商品零售额增速，餐饮、文旅等领域的收入均呈现增长态势。

提升资本市场内在稳定性，打造稳定基石与五大支柱

会议对资本市场改革进行了部署，明确提出要提振投资者信心，提升资本市场内在稳定性。这一提法得到了证监会主席吴清的多次强调。

业内人士指出，资本市场的稳定对于当前阶段尤为重要。为了建设资本市场的内在稳定机制，可以概括为“一个基石”和“五个支柱”。其中，“一个基石”指的是高质量的上市公司，而“五个支柱”则包括资金结构、基础制度、市场调节机制、专业服务和监管执法等方面。

清华大学五道口金融学院副院长田轩表示，优化资本市场生态、提升资本市场内在稳定性的关键举措是做优做强上市公司。他强调，监管部门应在优化融资供给的严格把控市场的进出口。上市公司也应加强自身建设，聚焦主营业务、提升治理水平、强化创新能力等。

精准适度的产业政策，防范内卷式恶性竞争

会议指出，要推动传统产业转型升级，培育壮大新兴产业和未来产业。在推进高水平科技自立自强、加强关键核心技术攻关的也要防止“内卷式”恶性竞争。

瞪羚企业和独角兽企业作为新兴产业的重要组成部分，扮演着关键角色。这些企业通常具有创新性强、成长速度快等特点，能够引领行业发展趋势并推动产业升级。中国信息协会常务理事朱克力指出，、市场和社会各方需要共同努力支持这些企业的发展，帮助他们应对技术更新换代速度快、资金压力大等挑战。

在推动新兴产业和未来产业蓬勃发展的我们必须加强政策支持和资金扶持，以降低企业创业风险。产学研用之间的紧密合作将推动企业技术创新和人才培养步伐的加快。我们还要建立健全市场机制和投融资体系，为企业提供更为丰富和多元的融资渠道和资源支持。在此过程中，我们更要构建“适度竞争”的产业组织体系，防止资源的重复建设和浪费，避免催生行业发展泡沫乃至新兴产业产能过剩等问题。

当前行业内部，“内卷式”恶性竞争现象日益凸显。光伏产业和汽车市场中的价格战、配置战愈演愈烈，这种情况不仅降低了资源利用率和配置效率，还削弱了企业的盈利能力，导致企业在新产品研发上的投入不足，长期陷入低水平重复陷阱。针对这一问题，朱克力强调行业自律的重要性，指出企业应自觉遵守市场规则，通过协商合作共同维护行业秩序。加强企业间的沟通与合作是应对市场挑战的关键，同时行业监管力度也需进一步加强，对违规行为必须严厉打击。

关于地产和城投债务的问题，仍是防范化解风险的重点领域。本次会议再次聚焦房地产和城投债务领域，凸显中央对这两个领域风险的高度重视和持续化解风险的决心。会议提出了一系列新政策，旨在促进房地产市场的平稳健康发展，并强调在做好防风险工作的积极支持收购存量商品房用作保障性住房。专家指出，“稳市场”“去库存”的配套政策正在加速推进，预计核心城市的需求端政策将进一步优化。对于城投债务风险问题，会议也提出了相应的化解方案，并强调城投公司的转型是大势所趋，需要注重业务结构调整、市场化程度的提升以及内部管理机制的完善。

相关报道也引发了广泛关注与讨论，如“一图看懂下半年经济工作怎么干”等议题成为热点话题。业内对降准、降息等宏观政策的空间和力度进行了深入探讨，同时对中央定调经济工作中的新提法和看点进行了及时解读和热议。