央行参事盛松成：明年货币政策偏紧 楼市转向供给调控

货币政策稳健前行，房地产调控转向供给端专家解读中央经济工作会议动向

记者陈益刊报道：随着近日中央经济工作会议的落幕，其透露的政策动向引起了广泛关注。特别是在货币政策和房地产调控方面，专家们给出了深入的解读。

关于货币政策，会议提出稳健中性，预计明年的货币政策不会放松。中国参事盛松成指出，明年的广义货币供应量（M2）增速估计不会超过12%，同时明确表示，“中性”的表述并不意味着货币政策会偏紧，这种平衡对于维持市场稳定至关重要。盛松成强调，考虑到汇率、通胀、股市和楼市等多重因素，货币政策并不具备放松的条件。他还提到此次会议对防控金融风险的重视，这也需要控制货币供应量。

在财政政策方面，会议提出继续实施积极的财政政策。盛松成表示，今年的实际财政赤字率已经达到约3.5%，预计明年预算内财政赤字率会有所提高，可能在3%至4%的区间内，甚至必要时将达到5%。上海财经大学高等研究院在报告中预测，如果央行的主要政策目标是维持经济增长速度，财政政策将适度宽松；若主要目标是维持人民币汇率稳定，财政政策可能会略微紧缩。

此次中央经济工作会议还特别强调了房地产调控的新方向。盛松成注意到，会议提出要加快建立房地产长效机制，这标志着中国房地产调控思路的转变。他指出，过去中国对房地产的调控主要侧重于短期和需求端的调控，但现在开始注重供给端的长期调控。这意味着未来将通过增加土地供应、提高住宅面积等方式来抑制房价过快上涨。

上海财经大学高等研究院院长田国强表示，中央经济工作会议的“中性”货币政策提法可能意味着货币政策会比今年略微收紧一些。他强调，无论是货币政策还是财政政策，其效应都是短期的，尤其是在当前中国经济增速放缓、产能过剩、债务率较高的背景下，需要谨慎使用高强度的刺激政策。要实现经济的稳中求进，必须推进市场导向的结构性体制和治理改革。

专家们的解读表明，中央经济工作会议的决策既考虑了短期经济稳定，也着眼于长期的结构性改革。在货币政策和房地产调控方面，都表现出了稳健和灵活的态度，旨在实现经济的持续健康发展。中央经济工作会议针对当前经济形势，提出了一系列有力的调控措施。在需求端，会议强调要严格控制信贷流向投资投机性购房，坚决遏制不健康的房地产市场发展。而对于供给端，会议更是强调了地方的主体责任。根据人口流动情况，各地需合理分配建设用地指标，确保土地资源的有效利用。

对于房价上涨压力大的城市，不仅要合理增加土地供应，更要注重提高住宅用地的比例，充分盘活城市的闲置和低效用地。特大城市的疏解部分城市功能也被视为重要任务，以此带动周边中小城市的发展，实现区域均衡发展。

关于市场普遍关注的房地产税，专家认为，由于设计复杂，几年内可能难以推出。目前更为突出的问题是房地产供给问题，特别是在大中城市，土地供应逐年下降，土地拍卖呈现“量减价增”的趋势，住宅用地和新建住宅供应明显不足。

针对这一问题，专家建议未来可以改进土地拍卖制度。借鉴上海车牌拍卖的经验，通过制度变革来控制土地拍卖价格。改变对地方GDP的考核要求也是一个重要的方向。减少地方过度依赖工业投资提高GDP的冲动，从而释放出更多的用地资源，用于住宅建设而非工业用地。这样不仅可以解决房地产供给问题，还可以促进房地产市场的健康发展。通过这些措施的实施，相信未来房地产市场将呈现更加健康、可持续的发展态势。