***促新三板转板 VC 70%应纳税所得额抵免政策将完善

在创业的浪潮中，***于2015年6月11日发布了《关于大力推进大众创业万众创新若干政策措施的意见》。这一国家级政策的出台，无疑为创业者们打造了一个更加优化的创业环境，为大众创业、万众创新注入了新的活力。与以往的政策不同，这次《意见》明确了93条具体的鼓励措施，将政策落到实处，为国内的创业者和投资者带来了实质性的便利和优惠。

这份充满鼓舞人心的《意见》，犹如一场及时雨，为创业者和投资者带来了生机与希望。它明确了推进大众创业、万众创新的三大重要意义：培育经济社会发展新动能、扩大就业实现共同致富、激发全社会的创新潜能和创业活力。

在创新体制机制、优化财税政策、搞活金融市场、扩大创业投资等多个领域，《意见》提出了具体政策措施。尤其是在资本市场创新方面，中国将加快实施创新驱动发展战略，支持互联网金融的发展，规范和引导众筹融资平台的健康发展。

针对创业企业的融资难题，《意见》做出了制度安排，从扩大直接融资和间接融资两个方面寻求解决方案。支持符合条件的创业企业上市或发行票据融资，鼓励创业企业通过债券市场筹集资金。积极研究尚未盈利的互联网和高新技术企业到创业板上市制度，推动建立战略新兴产业板，为这些企业提供了更多的融资渠道。

放宽外商投资准入，鼓励外资开展创业投资业务，也是《意见》的一大亮点。各地方被鼓励和引导建立和完善创业投资引导基金，为创业者提供更多的资金支持。

自“大众创业、万众创新”被写入今年工作报告以来，政策热度持续上升。进入5月份，每次***常务会议都必涉及“创业创新”，并出台相关扶持举措。对于创业企业来说，融资是亟待解决的重要问题之一。《意见》在扩大直接融资和间接融资方面做出了努力，让创业企业有更多的融资渠道。

战略新兴产业板的推出，是《意见》中的又一重要举措。这个新兴板块定位于新兴和创新领域，淡化上市硬性财务要求，适当简化发行流程，为大量在股权结构或盈利指标方面未达到现有场内市场要求的企业提供了上市渠道。这一板块的推出，将促进各证券市场间的良性竞争，建设战略新兴板不仅契合国家创新驱动发展战略，也能满足新兴企业的现实需求，有利于多层次资本市场的发展。

目前我国多层次资本市场体系已构建起包括主板、中小板、创业板在内的场内市场，以及包括全国股转系统和地方区域性市场在内的场外市场互为补充的格局。而转板机制的建立是一项系统性工程，需要有机联系各层次市场。随着市场的进一步成熟和完善，新三板将会陆续公布相关规则和服务指南，为投资于新兴企业的风险资本提供有效的退出渠道。这一机制的建立，将为创业者带来更多的机会和可能性。《意见》解读：一条主线、两个统筹、四个立足，筑牢创新创业根基

自2014年达沃斯论坛以来，我国对于“双创”的支持政策频频出台，不断完善创业环境。此次《意见》的发布，更是为创新创业发展提供了详细的指导。以加快政策执行传导进程为主线，确保政策措施的系统性、可操作性和落地性，这就是《意见》的“一条主线”。而“两个统筹”则强调已出台与新出台政策措施的衔接协同，以及高端人才创业与“草根”创业的统筹推进。《意见》还立足于改革创新、加强协同联动、创业需求导向和加强执行督导，形成了“四个立足”。

其中，建立创业扶持机制是《意见》的三大亮点之一。在工商注册方面，《意见》支持放宽新注册企业场所登记条件限制，采取一址多照、集群注册等方式，为创业者提供便利。这一措施将有力推动孵化器的发展，尤其是市场化的新型孵化器。对于创业者而言，这意味着将不再受困于高昂的租金，为其提供了更广阔的发展空间。

在知识产权保护方面，《意见》强调对知识产权的保护力度，集中查处一批侵犯知识产权的大案要案，加大对反复侵权、恶意侵权等行为的处罚。这将为创业者提供坚实的法律保障，让他们能够放心地进行创新。《意见》还将创业教育和培训纳入国民教育体系，旨在提高创业者的创业意识和创业能力，降低创业风险。

在财税金融政策方面，《意见》提出了一系列新的政策措施。例如，完善普惠性的税收措施，推广中关村国家自主创新示范区的税收试点政策；支持互联网金融发展，开展公开、小额股权众筹融资试点；加强金融创新，增强对创业创新企业的融资支持等。这些措施将极大地减轻创业者的负担，为他们提供更多的融资渠道。

《意见》的实施将极大地推动我国的创新创业发展，为创业者提供更好的政策环境。从建立创业扶持机制、制定财税金融政策到完善创业服务模式，《意见》涵盖了创业的各个方面，为创业者提供了全方位的支持。这不仅有利于激发全民的创新精神，也将推动我国经济的持续健康发展。《意见》针对当前形势，提出了一系列具有深远意义的改革措施，致力于通过完善多层次的资本市场、优化规则为创业企业创造更有利的环境，并特别强调了推动互联网等高新基础产业的上市制度的改革。

在创业服务模式的完善方面，《意见》展现出了极高的前瞻性。它倡导将创业孵化与高校科研院所的技术成果转移紧密结合，利用这种结合产生的能量来推动技术支撑服务的提升。《意见》也鼓励和引导国内资本与境外合作，共同构建新型的创业孵化平台，引进境外先进的创业孵化模式，增强孵化能力，并加强创业孵化的国际合作。

参考美国、欧洲等发达国家的孵化器先进模式，如导师机制和校友机制等，为国内孵化器的发展提供了有力的借鉴。而《意见》提出的与境外孵化器联合发展的模式，无疑为国内的孵化器打开了一扇通向国际化的大门。这种联合发展模式不仅能够开拓投资渠道，还能够完善孵化网络，为境内外孵化器整合更庞大的资源平台。

在公共服务方面，《意见》也做出了明确的指示。有条件的地方应该继续推动，通过创业券、创新券的方式，为创业者提供全方位的创业服务，包括培训、咨询、检验检测、软件开发、研发设计等。还需要建立和规范相关管理制度和运行机制，以形成可复制、可推广的经验。

《意见》还强调了创业创新信息资源的整合，要打造创业政策的集中发布平台，完善专业化、网络化服务体系，增强创业创新信息的透明度。信息不对称是创业者、投资人和市场之间的一道障碍，因此建立及时更新的政策集中发布平台，让创业者能够及时享受应有的优惠政策，从而降低创业失败率，是这项措施的重要目标。

《意见》从建立创业扶持的新机制、制定财税金融政策到完善创业服务模式，全方位推动了众创空间的发展。这一系列措施的落地，不仅完善了众创空间的发展规划，更从政策、金融到服务全方位优化了创业环境。未来，通过创新创业，中国经济必将迈入一个新的篇章，展现出更加蓬勃的生机与活力。