住建部：五举措促进房价理性回归 农民工在城镇购房潜力很大

住建部关于棚户区改造和房地产工作的记者会

在十二届全国人大四次会议新闻中心，住房和城乡建设部部长陈政高等就“棚户区改造和房地产工作”的相关问题接受了中外记者的提问。陈政高表示，为促进房价理性回归和房地产市场的平稳健康发展，采取了五方面的措施，同时指出农民工在城镇购房的潜力巨大。

记者会上，陈政高等部长首先简要介绍了当前房地产市场的形势。他们指出，销售企稳回升、市场分化加剧、库存压力增大是当前房地产市场的主要特点。对于一线城市的房地产市场价格明显上涨和三四线城市的库存量依然很大的现象，高度重视并正在采取措施应对。

在谈到今年的房地产市场形势时，陈政高表示，判断房地产形势和预计未来的走势，应关注主要特点和基本条件。中国经济长期向好的基本面、城镇化进程的推进、居民住房需求的持续增长以及党中央、***的坚强领导和宏观调控措施，都是促进房地产市场平稳健康发展的重要条件。

关于住房制度改革的问题，陈政高表示，住房制度是国家的一项重要制度，关乎民生和深化改革。针对新市民的住房需求，正在明确住房制度改革方向，以建立“购租并举”的住房制度为主要方向。对于是否取消经济适用房的问题，陈政高表示，正在研究具体的房改方案，但尚未有具体的时间表。

根据中央的指示，住建部与相关部门进行了深入调研，广泛征求了各方意见，精心起草了深化住房制度改革的方案。这一工作正在有条不紊地推进中。

记者提问环节：

记者尊敬陈部长，去年***实施的棚户区改造计划令人瞩目，特别是今年工作报告提出的新开工目标更是振奋人心。请问陈部长，目前棚户区改造工作的进展如何？有没有遇到什么困难以及相应的对策？陈部长对此邀请倪虹副部长进行详细解答。倪虹副部长接着表示：棚户区改造既是重大的民生工程，也是推动城市面貌改变、经济发展的动力源泉。党中央、***对此高度重视，专门下发了相关文件明确了改造任务。特别是三年行动计划的提出，彰显了国家改善居民住房条件的决心。去年的目标任务已经超额完成，今年的任务依然艰巨但充满信心。一方面，改造过程中会遇到一些“硬骨头”，征收拆迁的难度会增加；另一方面，财政压力加大，配套资金筹措难度提升。我们有信心克服这些困难，完成今年的目标任务。这得益于党中央、***的高度重视和大力扶持，也得益于各地提前行动、项目全面落实以及政策性银行的大力支持。

接下来有江苏新闻广播的记者追问房价问题。最近一些城市的房价涨势迅猛，老百姓都感到焦虑。陈部长如何看待当前房价疯涨的现象？陈部长回应说：房价问题关乎每个人的切身利益，也是社会关注的焦点。当前中国房地产市场呈现分化态势，三四线城市房价基本稳定，问题主要集中在一线城市和部分二线城市。我们已经采取了一系列措施来稳定这些城市的房价，包括限购政策、税收和金融政策、增加土地供应等。中央各部委也给予了明确的指导。部分二线城市也积极采取措施，努力保持房价稳定。我们还将继续加强监测，随时发现问题，及时提出对策，确保房地产市场平稳健康发展。

最后有中国网的记者提到社会上关于中国房地产市场可能像80年代的日本一样出现崩盘的担忧。陈部长对此回应：这个问题最近在社会上引起了广泛讨论。我要强调的是，每个时代都有其独特的历史背景和发展轨迹，不能简单类比。针对这个问题我也请教了一些专家并与他们进行了深入的和交流对此我深信我们的房地产市场不会出现崩盘的现象。我们的正在密切关注市场动态并采取相应的措施确保市场的稳定和健康发展。同时我也呼吁大家理性看待市场变化保持冷静的头脑避免盲目跟风或过度担忧。

近期，各地纷纷出台鼓励农民工进城购房的政策。对此，中央对这些政策持积极态度，并有可能在未来出台更多针对性的政策。农民工对城市的发展做出了巨大的贡献，他们值得更多的关爱。对于农民工进城购房的问题，我认为这是一个值得鼓励的趋势。农民工购房不仅有助于推进以人为核心的新型城镇化，还是他们自身的需要，有利于他们在城市就业创业，实现家庭幸福。

各地在鼓励引导农民工进城购房方面采取了多种措施，包括落实基本公共服务的政策、市县出台优惠政策、解决农民工的就业问题等。各大银行也在支持农民工进城购房方面做出了积极努力。农民工进城购房是一个历史过程，需要逐步推进。

关于住房公积金的问题，我国的住房公积金制度自建立以来，已经帮助数千万人解决了住房问题。目前，我们正在对《住房公积金管理条例》进行修改和完善，以更好地适应社会的需求。公开征求意见过程中，涉及到了缴存比例、缴存范围、提取贷款改进、保值增值以及管理透明监管到位等问题。其中，关于是否将更多群体纳入住房公积金体系的问题，特别是农民工等群体，确实是一个重要的讨论点。一些城市已经推出了将稳定就业的农民工纳入住房公积金体系的计划，这在一定程度上也是为了去三四线城市房地产库存。即使三四线城市的库存得到了消化，我们仍然会努力确保这些农民工朋友们能够继续留在住房公积金体系当中，享受应有的权益和保障。

我们带着对农民工等群体的深厚感情来讨论这个问题，希望为他们提供更多的帮助和支持。我们相信，随着政策的不断完善和社会的不断发展，更多的人将享受到住房公积金带来的福利。关于开放式小区建设的问题，近期确实在舆论上引起了广泛的关注和争议。北京市已经公布了一些区域，如三里河区域，可能会有一些新的方案出现。长沙县县大院也成功转化为公共绿地公园，这些举措都象征着我国在开放式小区建设上的推进已经开始。但这并不意味着所有小区都将立刻转型为开放式小区，毕竟每个小区都有其独特的背景和历史状况。关于这一措施的推进，我们可以从以下几个方面进行解读：

一、提高居民生活质量与幸福感

开放式小区建设的初衷是提高居民的生活质量和幸福感。通过将原本封闭的社区转化为开放空间，增加公共绿地和休闲场所，为居民创造更多与自然亲近的机会。这也将促进社区的活力，增强邻里间的交流与互动。

二、解决城市交通拥堵问题

随着城市化进程的加快，交通拥堵成为许多城市的难题之一。开放式小区建设可能有助于解决这一问题。通过优化道路设计，增加交通流线，提高道路利用率，为城市交通注入新的活力。

三、政策层面的支持与推动

对于开放式小区建设的态度是积极的。通过相关政策的制定与调整，为这一措施的推进提供政策层面的支持。也注重与各方利益相关者进行沟通与协商，确保政策的顺利实施。

四、成功案例的启示

北京三里河和长沙县县大院的成功案例为我们提供了宝贵的经验。通过借鉴这些经验，我们可以更好地推进开放式小区建设，确保项目的顺利进行。

五、面对的挑战与解决方案

在推进开放式小区建设的过程中，我们可能会面临诸多挑战，如资金问题、居民意见不统一等。针对这些挑战，我们需要制定合理的解决方案，如加大投入、加强与居民的沟通与交流等。

开放式小区建设是我国城市发展的重要方向之一。通过提高居民生活质量、解决城市交通拥堵问题、政策层面的支持与推动以及借鉴成功案例的经验，我们有信心克服挑战，顺利推进这一措施。这需要、社会各界和居民的共同努力与配合。针对老百姓关注的小区及业主权益问题，是否存在与现行法律相背离的现象，作为住建部主管部门，我们深感责任重大。在不久前召开的中央城市工作会议上，***总***和李克强***强调了城市规划建设管理的重要性，并印发了相关文件作为今后工作的指南。我们住建部正在深入学习和落实这些文件精神，同时严格依法依规办事，切实保护群众的合法权益。

对于房屋质量问题，它是社会关注的热点，直接关系到每个人的生命健康和财产安全。近年来发生的“楼倒倒”、“楼脆脆”等***令人痛心。据统计，2015年全国房屋市政工程安全生产事故频发，其中部分原因在于建筑过程中的违法转包、层层分包，这不仅影响房屋质量，更导致追责困难。为了遏制这些事故的发生，保障房产安全，我们采取了多项措施。

我们在建工程方面实施了“工程质量两年治理行动”，从两年前开始，重点落实了五方的主体责任，并对存在问题的企业和单位进行严肃处理。这一行动已经取得了一定成效，但还有很长的路要走。

针对原有房屋，特别是危房旧房，我们自去年6月份开始，在全国范围内进行了排查和整治。目前，整个排查整治工作仍在进行中，虽然难度非常大，但我们决心克服一切困难，确保人民群众的生命财产安全。

我们呼吁社会各界人士积极参与城市工作，共同关注城市规划建设管理问题。我们也欢迎网友们提出宝贵意见，我们将认真倾听、积极回应社会关切。让我们共同努力，为创造一个安全、和谐、美好的城市环境而奋斗。

在此，我想再次强调，任何违反法律法规、损害人民群众利益的行为都不能被容忍。我们将持续加大监管力度，严格依法依规处理各类违法违规行为。我们也将进一步加强宣传教育，提高公众的安全意识和法律意识，让每个人都成为城市安全的守护者。

保障人民群众的生命财产安全是我们的首要任务。我们将继续努力，与社会各界携手共进，为创建一个安全、和谐、美好的城市环境而不懈奋斗。