国务院18地民资大督查结束 问题聚焦“没钱”和“没门”

【国务院督查民间投资：聚焦融资难与准入壁垒】近日，国务院派出的督查组完成了对全国18个省（区、市）的民间投资大督查。督查发现，民间投资问题主要集中在融资难融资贵、准入门槛高以及民资政策落实不到位等方面。（经济报道）

导读：

随着督查的结束，一系列数据揭示了民间投资现状。东部地区、中部地区、西部地区以及东北地区的民间投资增速呈现出不同趋势。尤其值得关注的是，民间投资在融资和准入方面遇到的难题。

一、融资难仍是民资发展的主要瓶颈

今年1-4月，浙江省和江苏省的民间投资增速均有回落。融资问题依旧是民资发展的重要难题，PPP模式的作用也有限。尽管推出了大量PPP项目，但真正落地的项目仅为少数。督查组在黑龙江督查时指出，当地民营经济在总量、质量、结构方面存在问题，同时民营企业还面临融资难和融资贵等挑战。一家服饰公司的负责人表示，资金是民企转型升级的主要难题。

二、准入门槛高使民企“没门”

虽然很多民营企业家表示愿意参与基础设施、社会事业、金融服务等领域的投资，但他们在实践中却遭遇了“玻璃门”、“弹簧门”等限制。浙江省发展规划研究院的综合处处长指出，在产能过剩、结构调整的背景下，民营资本在电信、高铁等行业难以进入。一些受访者表示，由于背景的原因，国企参与项目被认为风险可控，而民企则因此被拒之门外。有些地方在招投标中设置过高的准入条件，将大量资质不高的民营公司排除在外。一些招投标项目对竞标企业的注册资金要求过高，导致中小民企无法参与。

国务院总理李克强在常务会议上特别强调了这一“没门”现象，他指出，一些民营企业现在面临的问题不是玻璃门、弹簧门，而是真正的没有门。对此，一些民企反映，在项目投产后，地方承诺的条件不兑现、办理相关许可证手续复杂、行政效率低下等问题突出。

针对以上问题，多数受访企业表示，大多数领域应该向民间资本开放。有资质的民企并不少，应该做好详细的审查和监管，而不应该完全将民企关在门外。和民间资本应共同努力，打破融资和准入的壁垒，促进民间投资的健康发展。

本次督查揭示了民间投资面临的难题，也为我们指明了方向。期待未来能有更多措施落实，真正解决民间投资的问题，激发民间投资的活力，推动经济的持续增长。部分地区民间投资展现活力，黑龙江吉林等地改革成效显著

在此次督查过程中，东北老工业基地的黑龙江和吉林两省的民间投资展现出强劲增长势头，其深入改革和创业创新政策备受督查组瞩目。

据了解，今年前四个月的统计数据显示，黑龙江省的民间投资增长率高达13.1%，这一增速远超全国民间投资增速的7.9个百分点。这一成绩的取得，彰显出黑龙江省在促进民间投资方面的决心和实力。

督查组对黑龙江省的民间投资发展给予了高度评价，并总结了其三大特点：一是大力优化发展环境，不断提升服务质量；二是深化改革，积极拓展民间投资领域；三是依托本省丰富的资源优势，鼓励农民创业，推动农村经济多元化发展。

值得注意的是，黑龙江和吉林两省的民间投资增长也得益于其基数较低的优势。即便考虑到这一因素，其增速和改革力度依然令人瞩目。

除了东北地区，督查组也对北京市特别是中关村地区的民间投资情况给予了关注。该地区在鼓励民间投资方面的经验被广泛认可，其开放、创新的态度和实际行动为其他地区树立了榜样。

面对民间投资下滑的挑战，浙江省已明确表示将进一步扩大有效投资，促进民间资本的落地。今年，该省安排重大项目913个，计划投资超过8300亿元，以推动经济的持续稳定增长。

目前，和企业界已形成共识：民间投资潜力巨大。如何有效地解决政策落实的“一公里”问题，推动民间投资增速回升，是一个考验政策智慧的重大课题。希望各地区能够从自身实际出发，制定出更具针对性和实效性的政策措施，激发民间投资的活力和潜力，共同推动经济的繁荣发展。