互金专项整治启幕 中央维稳办等14部委参与

互联网金融风险整治下的非银行支付机构风险治理策略

随着互联网金融风险专项整治工作的深入推进，非银行支付机构风险问题逐渐浮出水面。央行联合多部门发布了《非银行支付机构风险专项整治工作实施方案》，旨在加强支付机构市场准入和监管，加大违规处罚力度。在此背景下，非银行支付机构的风险治理策略显得尤为重要。

保障客户备付金安全是整治工作的基本目标。央行将严格监管支付机构客户备付金，制定客户备付金集中存管方案，要求支付机构将客户备付金统一缴存至或符合要求的商业银行。对于挪用、占用备付金的支付机构，将督促其限期补足资金，并强化备付金存管银行关于客户备付金损失的责任。央行还将逐步取消对支付机构客户备付金的利息支出，降低客户备付金账户资金沉淀。

规范支付机构跨行交付业务是整治工作的重点之一。支付机构开展跨行交付业务必须通过跨行清算的透明化、集中化运作。为推动清算业务的规范化，央行将推动清算机构共同建设网络支付清算平台，并向申请清算业务牌照。平台建立后，支付机构与银行多头连进开展的业务应全部迁移到平台处理。

整治工作还将重点关注无证机构的支付业务整治。各有关部门、各省级人民将按照职责分工开展专项整治和责任追究工作，为无证机构根据情况区别对待、分类处置。将与工商部门、公安机关共同研究完善制度措施，推动建立无证机构常态化整治工作机制。

在整治工作期间，非银行支付机构也面临着行业监管细则的出台。据了解，配套的行业监管细则包括《非银行支付机构分类评级管理办法》和《非银行支付机构自律管理评价实施办法(试行)》等。这些细则的出台将进一步规范支付机构的市场行为，加强行业自律管理。

目前，行业内许多支付机构在面临评级压力的也在积极应对整治工作。一位北京支付机构人士表示，“目前，行业非常紧张。所有支付机构面临第一次评级，加上涉及事项较多，公司上下都在加班加点准备评级材料。”同时他也提到了一些预付费卡从一开始就动了备付金的歪脑筋的问题，呼吁加强监管力度。

非银行支付机构风险专项整治工作的推进将有助于规范支付机构的市场行为，保障客户资金安全，促进互联网金融的健康发展。这也要求支付机构加强自身风险管理能力，加强合规意识，积极响应监管政策，共同维护金融市场的稳定。针对互联网金融市场的乱象，监管部门正采取一系列强有力的措施进行整治。其中，一批未取得《支付业务许可证》、非法开展资金支付结算业务的无证机构将受到集中曝光和处理。相关知情人士透露，这是为了发挥震慑作用，以维护市场秩序。

在具体分工上，央行将联合中国银联、商业银行和支付机构，共同排查无证机构名单及相关信息。在确保商户资金安全的前提下，关闭为无证机构提供的交易处理和资金结算通道。央行还将及时出具行政认定意见，对非法从事资金支付结算的行为进行打击。

与此工商部门将在企业信用信息公示系统中公示无证机构情况，将失联企业列入经营异常名录。对于情节严重、未经许可从事支付业务的企业，将依法吊销其营业执照。

公安机关则负责梳理分类有关单位移交和群众举报的无证机构可疑线索。对于涉嫌非法从事资金支付结算的行为，将根据出具的行政认定意见依法进行查处。中国支付清算协会、中国银联、商业银行和支付机构也将协助开展无证机构的排查、调查取证和风险提示等相关工作。

此次互联网金融整治的目的是实现“一个扭转、一个扼制、严守两条底线”。所谓“一个扭转”，即扭转互联网金融乱象频发的态势；而“一个扼制”则是指扼制互联网金融风险高发势头。必须严守金融安全底线和信息安全底线，确保金融市场的稳定和信息的安全。

此次互联网金融专项整治行动不仅暂停了“金融”字样的注册，还将覆盖P2P、首付贷等多种业态。通过整治行动，旨在重塑互联网金融行业的生态环境，净化市场环境，保障消费者的合法权益，推动互联网金融健康有序发展。