地方去产能冲动：数据亢奋拼政绩 行业复苏是假象

【地方去产能冲动背后的数据狂热与政绩竞赛】在化解产能过剩的攻坚战中，钢铁和煤炭行业作为重点，已经引发了从中央到地方的热潮。但这场战役的背后，是否存在着数据狂热与政绩竞赛的隐忧？《第一财经日报》为你揭示。

在钢铁产业中，化解产能过剩已经成为焦点话题。据相关人士透露，各地方设定的去产能目标已经超过了中央所提出的目标。这背后可能隐藏着地方之间的政绩比拼。一些地方在争夺更多的安置资金和政策优惠的过程中，可能扭曲了政策的初衷。

中央对钢铁行业的态度是明确的。在《关于钢铁行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》中，提出了在未来五年内压减粗钢产能的目标，并设立了专项资金用于支持去产能过程中的员工安置。尽管中央有明确的政策导向，但地方在执行过程中可能存在一刀切的现象，这无疑不利于产业的稳定和社会的和谐。

值得关注的是，地方在设立去产能目标时，所设定的数据往往远超中央的预期。河北、江苏等省份的去产能目标已经超过了全国的总目标。与此煤炭行业的去产能情况也存在类似的问题。一些省份在煤炭行业的去产能力度之大，已经超出了国家的要求。这种现象引发了市场对“减产能不减产量”的担忧。

有分析认为，部分煤炭企业减少的仅是核定产能，而非实际产量。在市场行情好转的情况下，一些煤企可能会恢复生产。这在钢铁行业的去产能过程中也需要警惕。对此，有官方人士表示，随着去产能的深入，产量也会随之下降。但市场的需求也是去产能中需要考量的重要因素，不能一刀切。

业内人士也警告说，地方在推动去产能的过程中，应该警惕数据狂热的现象。他们担心，一些地方为了完成任务可能会采取粗暴的处理方式或者造假搪塞。这不仅会扭曲政策的初衷，还可能对产业和社会造成负面影响。

尽管钢铁和煤炭行业在去产能方面取得了一定的成果，但仍需警惕数据狂热和政绩竞赛所带来的风险。我们需要确保政策的执行是为了产业的健康发展和社会的稳定，而非单纯的数字游戏或政绩展示。只有这样，我们才能真正实现化解产能过剩的目标，推动产业的持续健康发展。粗钢和钢材的产量在最近达到了单月历史新高，其中粗钢的日均产量达到了惊人的227.9万吨，相较于1至2月份增长了12.9%，这一数字已经十分接近2014年的历史峰值。今年以来，钢铁价格呈现出逐步上涨的趋势，行业的复苏声音不断。许多曾停产或减产的企业也开始计划复产。

以海鑫钢铁为例，这家位于山西省运城市闻喜县的老牌钢铁企业，经过并购重组后近期宣布将于本月29日正式复产。此类消息无疑给钢铁行业带来了新的生机。

行业分析师们认为，当前的钢铁行业回暖只是短暂的“季节性”回暖，行业整体过剩的现状仍将持续一段时间。事实上，去年中国的粗钢产量和钢材消费量双双出现了多年来的首次下降。

大型钢企的亏损情况也相当严重。以鞍钢为例，其去年主营业务累计亏损超过千亿元。中国钢铁工业协会的数据显示，去年钢铁企业的亏损面超过了一半。具体到个别企业，如重钢、马钢、鞍钢、华菱钢铁、ST八钢等五大上市公司去年均出现了较大的净亏损。

尽管市场短期有所回暖，但去产能的决心并未动摇。河北省近期明确表示，必须持续推进钢铁煤炭去产能，加快调整结构、转型升级。山西的一名官员也强调，尤其不能因为短期回暖而放松对去产能的警惕。

去产能过程中面临的最大考验是减员难题。目前仅有武钢和鞍钢公布了裁员计划，未来将有大量职工需要另谋生计。除此之外，债券违约也给钢企带来了额外的压力。

对于地方来说，除了需要安置大量职工外，财政和税收的考量也会影响其去产能的意愿。对此，意见明确指出，使用专项奖补资金应结合地方任务完成进度、困难程度、安置职工情况等因素，对地方实行梯级奖补，用于符合要求的企业职工安置。这一政策无疑为地方在去产能过程中提供了一定的支持和引导。钢铁行业虽然面临诸多挑战，但在和市场的共同努力下，正朝着更加健康和可持续的方向发展。