发改委：继续推出一批具有重大牵引作用改革举措

今日，国家发改委就宏观经济运行情况举行新闻发布会。新闻发言人赵辰昕在会上详细阐述了国家未来的改革方向和进展。他表示，为了保持经济中高速增长并迈向中高端水平，国家将继续深化一系列重要领域的改革。

赵辰昕强调了简政放权、投融资、价格、国有企业和重点行业、新型城镇化以及对外开放等六大领域的改革重点。他指出，目前已经完成的两项改革分别是理顺药品价格和设立统一规范的国家生态文明试验区，另外两项改革方案已经上报国务院。其余的改革任务都在按计划有序推进中。

在电力体制改革方面，赵辰昕表示已经全面实施电力市场化交易，推进电力市场化交易规模显著扩大。这一改革举措在优化电力资源配置、降低用电成本等方面发挥了积极作用。盐业体制改革也已经启动，包括改革食盐生产批发区域限制、食盐定价机制等。市场体系也在不断完善，市场准入负面清单制度正在试点，公平竞争审查制度也在建立。

赵辰昕还详细介绍了供给侧结构性改革进展情况，特别是去产能和去库存两大任务的进展。在去产能方面，钢铁煤炭行业化解过剩产能工作已经取得积极进展，市场出现了积极变化。在去库存方面，国家加大了对棚改货币化安置的支持力度，加快了培育和发展住房租赁市场。

今天的发布会还涉及宏观经济运行情况的多个方面，包括投资工作情况、价格运行和价格监管情况等。赵辰昕表示，国家发改委将继续与有关方面共同配合，下大力气抓好工作推进和落实，确保完成今年各项任务目标。

此次发布会展现了中国在改革和发展方面的决心和成果。随着改革的深入推进，相信中国将在经济中高速增长和迈向中高端水平的道路上取得更大的成就。这不仅将促进国内经济的繁荣，也将为世界经济的稳定和发展作出重要贡献。

发布会实录显示，赵辰昕在回答记者提问时还强调了各项改革措施的落地实施至关重要。他表示，国家发改委将加强与相关部门的沟通协调，确保各项改革措施能够得到有效执行。他还呼吁全社会共同参与和支持改革工作，形成推动改革落地的强大合力。

今天的发布会为我们展示了中国在经济发展和改革方面的动态和成果。随着各项改革措施的深入推进，相信中国将在未来取得更加辉煌的发展成就。这不仅将造福于中国人民，也将为全球的繁荣和发展作出重要贡献。关于加快住房租赁市场发展的解读

国务院办公厅近期印发的《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》无疑为住房租赁市场注入了新的活力。这份文件通过一系列策略，如培育市场供应主体、鼓励住房租赁消费等，来完善购租并举的住房制度，促进市场的稳健发展。此举标志着我国在构建多元化住房体系上的决心与步伐。

政策方面，国家采取了一系列差异化的信贷、税收优惠政策，旨在引导合理的住房需求释放，有效化解商品房库存压力。例如，调整首套房贷及二套房贷的首付比例，降低相关契税等措施，不仅降低了购房者的经济压力，同时也为市场注入了新的活力。在市场分化的情况下，针对一线和部分二线城市库存下降的情况，国家加大了住房供应力度，并合理引导住房消费，避免房价过快上涨。对于三、四线等库存较大的城市，国家也针对性地提出了解决措施。

在降低企业杠杆率方面，国家坚持市场化、法治化原则，通过综合施策来引导企业根据自身需求降低杠杆。而在降低成本方面，国家更是推出了“组合拳”，从减税、清费两方面入手，降低企业的成本负担。这不仅激发了企业的活力，也为实体经济创造了良好的发展环境。关于补短板的问题，国家制定了一系列方案，着力推进专项建设基金工作，努力补齐发展短板。

在深入的经济形势调研中，我们发现全国的经济形势总体稳健。各地的发展亮点不断涌现，希望正在逐步扩大。挑战与困难同样不容忽视。为了更好地适应新的经济形势，我们必须深入调研，准确把握经济发展态势。在这个过程中，全委的调研力度正在不断加强，每个季度都会进行深入的调研活动。这些调研成果为我们分析经济形势、制定政策提供了宝贵的参考。从一线城市的繁华到乡村的宁静祥和，从企业的蓬勃发展到面临的挑战，都需要我们深入调研、准确把握。这样的调研活动不仅让我们看到了中国经济的韧性，也为我们未来的发展提供了方向。《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》的推出是我国房地产市场发展的重大举措。在此背景下，我们应全面深入地理解政策内涵，把握经济发展的大势，共同推动经济持续健康发展。调研结果呈现了一个重要的共识，我国经济当前运行稳定，正如预期和中央对经济形势的判断相吻合。经济基本面稳固，社会大局稳定，金融市场总体运行平稳。供给侧结构性改革取得了新的进展，但经济走势仍然呈现分化态势，新旧发展动力的转换需要一个过程。新的动力源正在加速发展，显示出我国经济发展的长期前景依然向好。

对于全年经济社会发展工作，我们的委员会和各部门地方正在不断调整充实政策工具箱，按照党中央国务院的决策部署，适度扩大总需求，以供给侧结构性改革为主线，及时推出针对性强的政策措施，确保经济运行在合理区间。对此，我们充满坚定的决心和必胜的信心。

我们的委员会将持续开展深入调研，倾听人民群众的呼声和期望，把人民群众的认同作为提出政策建议和制定政策的出发点和落脚点。欢迎大家监督，并将部分调研报告分享给媒体，让社会更全面地了解经济形势。

在电力方面，上半年的发用电量情况呈现出积极的趋势。全国全社会用电量同比增长，结构不断优化。第三产业和居民生活用电对全社会用电增长的贡献率超过第二产业。第二产业用电总体仍较低迷，部分高耗能行业用电出现下降。在发电方面，清洁能源的消纳政策得到较好落实，发电结构继续优化。

在投资工作方面，我们的委员会审批核准的固定资产投资项目集中在交通、水利和高技术领域。国家重大工程包进展顺利，已开工的项目数量有所增加。

在价格运行和价格监管方面，部分商品和服务价格保持稳定。价格举报和处置情况表明，价格监管平台运行平稳，价格举报受理量和经济制裁金额都有所增长。

本月，我委在全国范围内启动了药品价格与涉企收费两大专项检查行动，其中，12358价格监管平台发挥了动员社会监督、回应群众诉求的核心作用。基于平台收集的数据分析，我们发现停车收费、网络购物和物业管理等与民生息息相关的问题依然备受关注。为了贯彻“关注民生，促进发展”的理念，我们将继续深化药品价格和涉企收费的检查工作，并适时开展停车收费和物业收费的专项检查。

关于经济体制改革方面的情况，我们正在稳步落实党中央和国务院交付的改革任务。今年，中央全面深化改革领导小组部署给我委牵头完成的改革任务共有26项。目前，我们已经顺利完成其中两项重要任务理顺药品价格并设立统一规范的国家生态文明试验区。另外两项任务已经上报国务院。其余的改革方案正在广泛征求意见、深入评估论证，即将尽快推出或实施。《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》部署的改革措施也在按计划有序推进中。

在改革举措落地方面，我们下了大力气。全面实施电力体制改革，推动电力市场化交易，放开发用电计划、竞争性环节电价以及配售电业务。输配电价改革已覆盖多个省级电网和华北区域电网。北京和广州电力交易中心的成立标志着电力市场化交易规模的显著扩大，对优化电力资源配置、降低用电成本起到了积极作用。《盐业体制改革方案》的出台明确了食盐生产批发区域限制、食盐定价机制等方面的改革措施，并在全国范围内推进了盐行业信用体系建设及打击制贩假盐专项治理。完善现代市场体系也是我们的重点工作之一。我们正在推进市场准入负面清单制度建设并在多个省市启动试点；我们还致力于解决地方保护、区域封锁等问题，着力维护全国统一市场和公平竞争秩序。行业协会商会与行政机关脱钩改革等也在稳步推进中。

在交通领域的发展方面，我委近期发布了一系列重要文件。这些文件涵盖了交通基础设施重大工程建设、现代综合客运枢纽打造、通用航空业发展以及交通物流融合发展等方面。这些文件都是含金量极高的政策指导文件，对未来交通行业的发展将产生深远影响。我们欢迎媒体朋友们深入挖掘和报道这些文件的精神和内容，帮助相关企业和人员充分了解和利用好这些政策，实现更好的发展。

关于民间投资的问题，近期受到了广泛的关注。为推动民间投资政策的落地和解决制约民间投资的问题，我们在各地和有关部门自查的基础上，配合国务院派出的督查组对18个省区市进行了实地督查。我们还邀请了第三方机构和专家开展评估和调研。赵辰昕表示，民间投资是当前社会关注的热点问题。今年以来，民间投资增速虽然有所回落，但我们正积极采取措施解决这一问题。在深入督查、评估和调研过程中，我们召开了超过300场座谈会，实地走访了500余家民营企业，访谈了3000多名各界代表，并发放了万余份调查问卷，广泛吸纳各方意见建议。我们还派出了6个督查组前往其他12个省区市进行专项督查，并运用大数据进行分析，取得了显著的成效。

基于这些详尽的调研数据，李克强总理于6月22日主持召开了国务院常务会议，专门听取了相关汇报，并对下一步的工作部署作出了明确指示。随后，国务院办公厅在7月1日发布了《关于进一步做好民间投资有关工作的通知》，这是一份针对督查和调研中发现的问题而制定的政策文件。

接下来，我们将与各方紧密合作，针对民间投资体量较大、增速滞后的省区市开展重点督导。我们将深入抓好督查和评估调研中发现问题的整改落实，以切实调动民营企业的积极性，促进其持续健康发展。

针对东北地区当前的经济社会发展状况，我们深知其面临的经济下行压力较大。尽管上半年东北三省的经济形势仍然严峻，但在农业、服务业、居民收入、物价水平和就业社保等领域仍表现出相对的稳定性。其中，新兴产业的发展势头良好，投资结构出现积极变化，部分城市的地方财政收入有所回升，去库存也取得积极进展。

在优势领域，新动能正在加速培育。如沈阳的机器人、民用航空等新兴产业增长迅速。黑龙江则在高端食品、特色旅游和健康养老产业方面取得积极进展。投资结构的积极变化也在吉林显现，制造业、基础设施和房地产等领域的固定资产投资均实现增长。长春市前5个月的民间投资同比增长31%，显示出民间投资的活力正在逐步释放。

关于对东北的新支持政策，我们将贯彻落实党中央、国务院的决策部署，以《若干意见》为主线，支持地方积极应对经济下行压力。具体包括全面推进东北振兴重大政策文件的贯彻落实，加快推进重点领域改革，支持扩大合理有效投资，支持发展新经济培育新动能，以及支持建设重大开发开放平台等五个方面。

在推动创新转型和振兴发展方面，我们也开展了一系列具体工作。其中，“标杆企业东北行”活动取得了非常好的效果，邀请的典型企业到东北与本地企业家交流，促使双方共同学习进步。未来，我们将继续创新方式方法，加强与东北三省的互动配合，为东北振兴提供全方位的支持。

接下来，国家将继续致力于建立健全公平开放透明的市场规则，以市场机制、经济手段和法治方法综合施展，积极稳妥地化解产能过剩的问题。这是新华社记者所关注的重点。

在供给侧结构改革的五大任务中，“降成本”被广泛关注，因为它直接关系到企业的投资预期和未来发展信心。在此，我想详细介绍一下企业在降低成本方面所采取的主要措施和取得的显著成效。

降成本工作涉及到企业的利益和投资意愿，需要多方面的配合和努力。在降低融资成本方面，我们督促银行规范收费行为，降低贷款中间环节成本，同时积极发展中小金融机构和股权融资，扩大债券市场规模，直接融资规模的扩大在一定程度上降低了企业的财务费用。在降低人工成本方面，我们实施了一系列具体的举措，包括降低养老保险单位缴费比例、失业保险总费率，以及规范住房公积金缴存比例等。在降低用能成本上，我们通过煤电价格联动、输配电价改革、电力直接交易以及天然气价格调整等措施，减轻了企业的电费和用气负担。我们还致力于降低政务服务成本，取消行政许可事项、行政审批事项和行政审批中介服务事项，提高核准和审批效率。

关于去产能的问题，今年的任务十分艰巨。为了确保如期完成目标，我们需要更加紧密地安排工作，付出更加艰苦的努力。尽管当前一些地区面临经济下行压力和财政困难，但我们仍需坚定决心，确保完成钢铁煤炭去产能的目标任务。国务院领导对此已有明确指示，各省区市签订的目标责任书就是军令状，年底将进行严格的盘点交账。

关于新旧动能转换情况，我们正在积极推进改造提升传统产能和加快培育新动能的工作。新旧动能的迭代更替是经济发展过程中的必然现象。在这个过程中，我们既要注重新动能的培育，又要强调传统动能的改造和提升，共同推动经济发展。这是当前我们关注的重要课题，也是未来经济发展的关键所在。

以上就是关于降成本、去产能以及新旧动能转换情况的详细介绍。我们希望通过这些措施，推动经济持续健康发展，为企业创造更好的发展环境。今年以来，各地区和部门遵循党中央和国务院的决策部署，以稳中求进为工作基调，全面践行创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。在适度扩大总需求的主要致力于推进供给侧结构性改革，大力发展新经济并培育新动能，使得新旧动能转换取得了显著的进展。

在培育新动能方面，我们深化改革创新，通过加大制度和创新资源的供给，推动新技术、新产业、新业态的快速成长。简政放权、放管结合、优化服务的改革持续深入推进，行政审批中介服务事项以及投资项目报建审批事项得到了进一步的清理和规范。投融资体制改革也在深化，“互联网+政务服务”的信息惠民试点方案已经出台并实施。在所有这些改革的推动下，新登记企业的数量以及国内发明专利的授权量都有了显著的增长，高技术制造业和装备制造业的发展也超过了整体工业。

在改造和提升传统动能方面，我们坚持分类施策的原则，既坚决落实去产能的工作任务，又切实抓好传统产业的转型升级。通过化解过剩产能，推进降本增效，同时运用现代技术推动生产、管理和营销模式的变革，使得传统动能焕发出新的生机和活力。以云计算、大数据等新一代信息技术为代表的技术正在快速渗透到传统产业领域，网络约车、在线医疗、远程教育等新型服务形式正在积极涌现，大大提高了服务效率。

我们也要清醒地认识到，新旧动能的转换需要一个过程。我们有信心，凭借9亿多的劳动力以及1.7亿多受过高等教育和有专业技能的人才，这是我们最大的资源和优势。只要我们坚定不移地以推动供给侧结构性改革为主线，进一步推动发展转向更多依靠人力人才资源和科技创新，就一定能够实现经济的长期平稳健康发展。

针对路透社记者关于英国脱欧对中国的影响的问题，我认为：英国脱欧公投结果公布后，确实引发了世界金融市场和商品市场的波动，这些影响正在逐步得到消化。中国经济已经融入世界经济，世界经济的重大变化可能会对中国经济产生影响。对此，包括国家发改委在内的各个部门都会认真研究、密切关注。我们希望通过和世界各国一道努力，共同提振信心、促进交流、实现互利共赢、共同发展。

在发改委的发布会上还涉及到了楼市调控、经济运行情况、用电量变化、工业企业利润情况等多个热点话题。这些都表明了我国在经济发展过程中的稳健和决心。

我国在经济领域的表现是积极向好的，我们既有坚实的基础也有巨大的潜力。面对未来，我们充满信心。