保护投资者合法权益对违法者“零”容忍

在创业板注册制首批企业即将在深圳热烈挂牌上市之际，最高人民法院于8月18日发布了《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》。这一文件的出台，标志着我国资本市场基础性制度改革的进一步深化，对于保护投资者权益、规范市场秩序具有十分重要的意义。

这份《意见》是最高人民法院继科创板之后的又一重要举措，专门针对资本市场基础性制度改革而制定，体现了系统性、综合性的司法特点。它围绕着新《证券法》关于证券发行注册制的新规定，结合创业板的改革成果，从多个方面提出了具体的司法保障措施。

其中，对于涉及创业板的证券民商事案件，将实行集中管辖，由广东省深圳市中级人民法院试点审理。这一举措旨在提高违法违规成本，对资本市场违法犯罪行为实行“零容忍”，并加大打击力度。《意见》还强调了投资者保护的重要性，提出了具体的集体诉讼制度司法措施，以化解证券纠纷。

值得一提的是，《意见》遵循“互相适用”的原则，对于涉及创业板和科创板上市公司的相关案件，如果《意见》未明确规定，将参照适用相应的司法保障意见。这不仅体现了法律的灵活性，也显示了我国资本市场制度的不断完善。

《意见》还针对本次改革提出了配套司法保障意见。本次改革将股票发行上市制度改为深交所审核和证监会注册，为保障这一改革措施的顺利推进，法院将统一裁判标准，并对涉及创业板的各类证券民商事案件进行集中管辖。《意见》还提出，证监会、交易所制定的相关规章制度，法院在案件审理时可以参照适用。

为保障证券监管部门和证券交易所的行政监管和自律监管，《意见》要求各级人民法院立足司法审判，通过统一法律适用保障各项改革举措的有效实施。对于涉及证券交易所的行政与民事纠纷，鼓励当事人通过证券交易所的听证、复核等程序表达诉求，寻求救济。

《关于为创业板改革并试点注册制提供司法保障的若干意见》的发布实施，将为我国资本市场的规范化、透明化、开放化提供有力支持，有助于建设一个充满活力、有韧性的资本市场，进一步完善资本市场基础性制度。随着这一改革的深入进行，我们期待看到一个更加成熟、稳健的资本市场。