杜坤维：夫妻共用账户被罚50万不能成事实亟待监管澄清

近日，财经媒体纷纷聚焦于一个热议话题：家庭内部账户使用问题，这也引出了新证券法关于不能出借账户的规定。对于这一问题，早在19年12月27日，就有文章《拖拉机账户操纵证券账户出借需明确界定》呼吁证监会对证券法中关于账户出借的规定进行明确界定。

随着新证券法的实施，关于账户出借的规定引发了广泛讨论。不少投资者对证券法规定的合理性提出质疑，他们认为，丈夫或妻子帮助对方理财怎么就犯法了呢？

证券法第五十八条规定，任何单位和个人不得违反规定出借自己的证券账户或借用他人证券账户进行证券交易。这一规定扩大了禁止账户出借的范围，不仅限于法人借用个人账户，而是涵盖了所有人。这意味着，家人之间，如父母、子女甚至夫妻，都不能使用对方的账户进行投资。

在现实生活中，部分投资者会在家人之间互相使用账户，以提高新股中签率或出于其他原因。如果完全禁止家人账户互相使用，可能会引发争议。尤其是夫妻间，财产共同所有，账户资产也有双方共同的部分。对于独生子女来说，父母的资产就是子女的资产，反之亦然。在这种情况下，账户资产并不存在出借问题。

账户实名制的初衷是为了打击洗钱、市场操纵、非法代客理财和内幕交易。但面对家庭内部的账户使用问题，需要更实际的政策制定。对于大多数在家人间互相使用账户的人来说，他们并不涉及洗钱和市场操纵等问题。政策制定者应考虑将夫妻和父母子女间的账户使用作为特殊例子，排除在证券法五十八条的规定之外。

券商在核实投资者开户身份信息方面已有所行动。最严格的券商规定同一手机、同一电脑不得登录多个不同身份账户交易。但面对家庭内部的账户使用，券商的监管也存在一定的灵活性。

对于证券法的这一规定，个人认为不宜一刀切。对于家人之间的账户使用，需要根据账户资金来源和所有权、是否收取账户使用费、是否为直系亲属以及是否存在违规违法情况进行认定。尤其是上市公司高管和证券从业人员借用亲人账户从事违规活动，应该从严处罚。

面对家庭内部账户使用问题，政策制定者需要更加审慎地考虑实际情况，为投资者提供便利。投资者也应明确自己的责任和义务，确保在合法合规的前提下进行投资交易。