银保监会通报影子银行和交叉金融业务突出问题 “五个严禁”划定

本报记者陈莹莹、欧阳剑环报道，银最近发布了《关于近年影子银行和交叉金融业务监管检查发现主要问题的通报》。对此，银有关部门负责人表示，通报旨在巩固深化影子银行和交叉金融业务的整治成果，为银行保险机构划定红线，促进其规范行为，防范风险。

通报揭示了一系列严重问题，其中包括“资管新规”和“理财新规”执行不力，业务风险隔离不审慎，理财资金违规承接表内不良资产，以及同业业务专营及授信管理不到位等。还指出了结构性存款、委托贷款、银信业务、银保业务、信保业务以及投资者保护等方面存在的突出问题。

针对这些问题，负责人强调，此次通报并非提出新的监管要求，而是对现行监管规定的重申和强调。理解通报要求的关键在于把握“一二五”。

“一”，就是坚持回归本源、专注主业的核心理念。银行保险机构在开展各类业务时，必须按照业务实质，严格依法依规进行管理。也就是说，银行保险机构要始终坚守本源，专注于自己的主营业务，确保金融服务的真实性和有效性。

“二”，就是“两个坚决”。坚决深化改革、推动创新，完善影子银行和交叉金融业务的治理，提高金融服务实体经济水平。坚决打击违法违规行为，持之以恒拆解高风险影子银行业务，规范整治结构复杂金融产品。这意味着，银将严厉打击那些试图通过金融创新规避监管、损害投资者利益的行为。

“五”，就是“五个严禁”。一是严禁多层嵌套投资、资金空转和结构复杂产品和业务的死灰复燃；二是严禁监管套利、假创新和伪创新行为；三是严禁选择性落实新规要求，过渡期内整改不积极不到位；四是严禁资金违规流入股市，违规投向房地产领域、“两高一剩”等限制性领域；五是严禁不当宣传和销售，严重侵害金融投资者和消费者合法权益。

国家金融与发展实验室特聘研究员董希淼表示，加强影子银行监管有助于提升银行业服务实体经济的效率，减少资金流向违法领域，降低整体风险，保护消费者合法权益。金融机构应主动配合监管，回归本源，突出主业，提升服务实体经济的水平。

在此背景下，各银行保险机构既要坚定不移地开展规范整改，推动转型发展，又要稳妥有序地处置风险，确保平稳过渡。只有这样，才能为金融市场的稳定和发展做出贡献。

银的通报是对银行保险机构的一次警钟长鸣。各机构应深入反思，严格依法依规开展业务，切实保护投资者和消费者的合法权益，为金融市场的稳定和发展贡献力量。